Арктическая политика США

Арктическая политика США — проводимая Соединёнными штатами Америки внешняя политика в отношении Арктического региона.

США стали арктическим государством лишь после приобретения Аляски у Российской империи в 1867 году. До конца XX веке интерес властей США к арктическому региону был в основном военным, особенно в период Холодной войны^[1].

США приняли участие в подписании Стратегии охраны окружающей среды Арктики в 1991 году и создании Арктического совета в 1996 году, в основном лишь по настоянию Канады. Первым документом, в котором были обозначены политические приоритеты США в Арктическом регионе после окончания Холодной войны стала директива №С-26, принятая администрацией Билла Клинтона в 1994 году. Она касалась не только Арктики, но и Антарктики, и в ней указывалось, что окончание Холодной войны позволяет значительно изменить направление арктической политики США, поскольку новая атмосфера открытости и сотрудничества с Россией создала беспрецедентные возможности для взаимодействия всех восьми арктических стран и расширения международного сотрудничества^[1].

В 2009 году администрация Джорджа Буша-младшего приняла первую официальную арктическую стратегию США — NSPD-66. В ней были определены основные направления политики США, среди которых^[1]:

• обеспечение приоритетов в сфере национальной безопасности;
• устойчивое управление экономическим развитием и достижение экологической безопасности;
• сохранение биологических ресурсов и защита окружающей среды;
• исследования для решения социально-экономических и экологических проблем.

Главным политическим приоритетом в этой стратегии провозглашалась свобода мореплавания по Северо-Западному проходу и Северному морскому пути^[1].

При президентстве Барака Обамы США с 2015 по 2017 годы председательствовали в Арктическом совете. Обама стал первым президентом какого-либо государства, побывавшим за Северным полярным кругом, что произошло во время его визита на Аляску в 2015 году. 20 декабря 2016 года он, по согласованию с властями Канады, издал меморандум о запрете на бурение на континентальном шельфе США. Он указал, что «запрет на продажу прав на разработку газовых и нефтяных месторождений в Атлантическом океане, Чукотском море и море Бофорта к северу от Аляски» позволит «защитить уязвимую и уникальную экосистему», поскольку «несмотря на высокие стандарты безопасности» риск разливов нефти все еще сохраняется, «а наши способности ликвидировать последствия ограничены»^[1].

При первой администрации Дональда Трампа (2017—2020 годы) был принят ряд ведомственных документов об арктической политике. В них целями провозглашаются укрепление международного правопорядка (в первую очередь, противостояние России и Китаю, которые объявили арктический регион национальным приоритетом) и развитие ледокольной службы, особенно тяжелой^[1].

В июле 2024 года США, Канада и Финляндия объявили о создании трехстороннего консорциума — Ice-Breaker Collaboration Effort (ICE). Он предполагает строительство до 70–90 современных ледоколов различного назначения в течение ближайших 10–15 лет. В настоящее время у США имеется лишь два явно устаревших ледокола, из которых только один (построенный в 1976 году USCGC Polar Star) полностью работоспособен^[2].