Новый Казахстан

Понятие «Новый Казахстан» впервые было использовано ещё в 2007 году бывшим президентом Нурсултаном Назарбаевым в послании народу Казахстана под названием «Новый Казахстан в новом мире», где оно служило символом прогресса страны с момента обретения независимости в 1991 году^[3].

Однако современная трактовка концепции была представлена уже при президенте Касым-Жомарте Токаеве в марте 2022 года, вскоре после массовых беспорядков января 2022 года. Эти события стали катализатором необходимости системных изменений в государственном управлении и политике^[4].

Одним из ключевых направлений стал пересмотр роли президента в политической системе. Токаев выступил за:

• Отказ от руководства правящей партией «Amanat»;
• Запрет на членство президента в какой-либо политической партии во время исполнения своих обязанностей;
• Упразднение права президента отменять решения местных акимов (губернаторов), чтобы повысить автономию регионов;
• Запрет на занятие должностей родственниками президента в госструктурах^[10].

Для укрепления парламентской системы были предложены следующие меры:

• Уменьшение президентской квоты в Сенате;
• Ликвидация квоты Собрания народа Казахстана в Мажилисе;
• Усиление функций Мажилиса по контролю бюджета;
• Расширение прав местных советов (маслихатов), включая право на выборы акимов через одобрение маслихатов^[10].

Было предложено изменить избирательную систему с пропорциональной на смешанную, чтобы обеспечить лучшее представительство интересов региональных избирателей. Также вводился так называемый императивный мандат, позволяющий отзывать депутата, если он не выполнил свои обещания перед избирателями^[10].

Для развития многопартийности были снижены пороги регистрации новых партий:

• Минимальное число членов партии — с 20 000 до 5 000;
• Число членов региональных отделений — с 600 до 200;
• Число инициативных групп для создания партии — с 1000 до 700 человек^[10].

Для модернизации избирательного процесса планировалось:

• Ввести электронное голосование;
• Разрешить досрочное и многоэтапное голосование;
• Регулировать предвыборную кампанию в соцсетях;
• Усилить роль наблюдателей и создать единый электронный список избирателей для предотвращения мошенничества^[10].

В рамках концепции планировалось:

• Создать Конституционный суд для рассмотрения жалоб граждан;
• Отменить смертную казнь;
• Улучшить борьбу с пытками и насилием;
• Обеспечить открытость судебных процессов через онлайн-трансляции;
• Укрепить сотрудничество с НКО и создать Национальный курултай для взаимодействия власти и общества^[10].

Было объявлено о создании новых областей — Абайская область, Улытауская область и Жетысуская область ^[10][11].

Концепция предусматривала передачу реальных полномочий на местный уровень. Для этого:

• Был пересмотрен механизм финансирования регионов;
• Увеличены полномочия местных органов власти;
• Упрощены процедуры закупок для местных администраций;
• Была объявлена цель — сделать самоуправление реальным, а не номинальным^[10].

На фоне экономических трудностей были приняты меры по:

• Стабилизации национальной валюты — тенге;
• Устранению спекулятивного спроса;
• Обеспечению продовольственной безопасности;
• Де-бюрократизации государственных процедур^[10].