Референдум о деволюции Шотландии (1997)

Шотландия
Референдум о деволюции Шотландии
«Согласны ли вы с тем, что должен быть Шотландский парламент, как предложило правительство?»
Дата: 11 сентября 1997 года
Результаты
Да или нет Голосов Доля  За 1 775 045 74,29 % Против 614 400 25,71 % Действительных голосов 2 389 445 99,92 % Недействительных голосов 1823 0,08 % Всего голосов 2 391 268 100 % Явка 60,18 % Электорат 3 973 673

Референдум о деволюции Шотландии
«Согласны ли вы с тем, что Шотландский парламент должен иметь полномочия по увеличению налогов, как предложено правительством?»
Дата: 11 сентября 1997 года
Результаты
Да или нет Голосов Доля  За 1 512 889 63,48 % Против 870 263 36,52 % Действительных голосов 2 383 152 99,66 % Недействительных голосов 8116 0,34 % Всего голосов 2 391 268 100 % Явка 60,18 % Электорат 3 973 673

Референдум о деволюции Шотландии 1997 года был консультативным референдумом, проведённым в Шотландии 11 сентября 1997 года, с целью определить, поддерживается ли создание Шотландского парламента с делегированными полномочиями, и должен ли этот парламент иметь право изменять налоги. Результат был «Да–Да»: большинство проголосовало в пользу обоих предложений, и парламент был создан после выборов в 1999 году. Явка на референдуме составила 60,4%^[1].

Проведение референдума в Шотландии было политическим обязательством, закреплённым в манифесте Лейбористской партии, и его проведение осуществилось в их первый срок полномочий после всеобщих выборов 1997 года, в соответствии с положениями Закона о референдумах (Шотландия и Уэльс) 1997 года. Референдум 1997 года явился вторым по счёту по вопросу деволюции (первый, неудачный состоялся в 1979 году.

В 1979 году при правительстве лейбористов в Шотландии был проведён референдум, который предусматривал создание Шотландской ассамблеи при условии, что референдум будет поддержан 50% голосов. Однако, после первого подсчета голосов, в закон добавили спорное правило, согласно которому не менее 40% электората должны были проголосовать «за». Хотя 51,6% голосов и было «за», но это составило лишь 32,9% от общего числа избирателей, в результате чего представительная ассамблея так и не была создана. В этом же году, антидеволюционная Консервативная партия выиграла всеобщие выборы 1979 года.

Новое правительство консерваторов во главе с Маргарет Тэтчер отложило решение вопроса деволюции, однако она все же продолжала оставаться важной темой в политической повестке лейбористов^[2]. После неудачного референдума была создана Кампания за шотландскую ассамблею, включившая в себя широкие круги общественности и разные политические движения. Был собран комитет из «выдающихся шотландцев», которые составили и опубликовали в 1988 году знаковый документ «Право на Шотландию»^[3], подписанный большинством шотландских политиков, местных советов, профсоюзов и церквей^[3]. Было также решено создать Шотландскую конституционную конвенцию, состоящую из действующих депутатов парламента и представителей муниципалитетов.

Лейбористская партия включила в свой предвыборный манифест создание Шотландского парламента и они выиграли на всеобщих выборах 1997 года с подавляющим большинством в 179 мест^[2][4].

Электорату Шотландии было предложено проголосовать по двум вопросам, которые соответствовали обоим предложениям^[5].

На первом бюллетене было написано следующее:

Парламент решил проконсультироваться с населением Шотландии по предложениям правительства о создании Шотландского парламента:

Я согласен с тем, что должен быть Шотландский парламент

или

Я не согласен с тем, что должен быть Шотландский парламент

(Отметить один вариант знаком (X))

На втором бюллетене было написано следующее:

Парламент решил проконсультироваться с населением Шотландии по предложениям правительства о предоставлении Шотландскому парламенту полномочий по изменению налогов:

Я согласен с тем, что Шотландский парламент должен иметь полномочия по изменению налогов

или

Я не согласен с тем, что Шотландский парламент должен иметь полномочия по изменению налогов

(Отметить один вариант знаком (X))

Шотландские лейбористы, Шотландская национальная партия (SNP), Шотландские либеральные демократы и Шотландские зелёные агитировали за голосование «да» по обоим предложениям, в то время как Шотландские консерваторы выступали против обоих предложений. Лейбористский депутат Там Дейэлл выступал против создания парламента, но согласился с тем, что если парламент будет создан, то он должен иметь полномочия по изменению налогов^[6].

Официальная кампания за голосование «да» (стилизованная как "Scotland FORward"), возглавлялась бизнесменом Найджелом Смитом и была сформирована из групп общественников, ранее сформировавших Шотландскую конституционную конвенцию, а также из активистов Шотландской национальной партии. Кампанию в целомиподдержали лейбористы, ШНП, либеральные демократы и зелёные^[7].

Официальную кампанию против ("Think Twice"), возглавлял Брайан Монтейт, бывший помощник консервативного депутата Майкла Форсайта. В состав его совета входили Дональд Финдли, ректор Университета Сент-Эндрюс и заместитель председателя футбольного клуба «Рейнджерс», а также старший консервативный пэр лорд Фрейзер. Однако кампания столкнулась с трудностями в привлечении поддержки бизнеса, так как представители последнего опасались противостоять проекту, который имел такую поддержку нового правительства с большим большинством^[7].

Агитация на референдуме была приостановлена в период между смертью и похоронами Дианы, принцессы Уэльской^[8]. Предполагалось, что шотландский референдум мог быть отложен, но для этого потребовался бы созыв парламента Соединённого Королевства и внесение поправок в Закон о референдумах^[8][9].

По результатам голосования на референдуме, Парламент Великобритании подготовил и принял Акт о парламенте Шотландии в 1998 году. Закон разграничивал компетенцию Вестминстера относительно законотворческой деятельности парламентов двух уровней, а также наделял широким рядом компетенций создаваемый исполнительный орган — впоследствии переименованный в правительство Шотландии.

Референдум 1997 года ознаменовал резкий скачок в развитии деволюции по всему Сокдиненному Королевству, способствовал формированию правительства национального большинства во главе с ШНП (2007г.), а также проложил путь к Референдуму о независимости Шотландии 2014 года.

• Акт о Шотландии 1998 года
• Деволюция в Великобритании
• Движение за независимость Шотландии
• Парламент Шотландии
• Референдум о независимости Шотландии (2014)

1. ↑ Taylor, Brian. Scotland Decided - The Referendum (брит. англ.). bbc.co.uk. BBC (11 сентября 1997). Дата обращения: 23 июля 2024. Архивировано 19 июня 2024 года.
2. 1 2 Mitchell, J.; Denver, D.; Pattie, C.; Bochel, H. The 1997 Devolution Referendum in Scotland (англ.) // Parliamentary Affairs. — 1998. — P. 166–181. — doi:10.1093/oxfordjournals.pa.a028782..
3. 1 2 The Claim of Right of 1988  (неопр.). web.archive.org (28 декабря 2011). Дата обращения: 23 июля 2024. Архивировано 28 декабря 2011 года.
4. ↑ BBC Politics 97 (брит. англ.). www.bbc.co.uk. BBC. Дата обращения: 23 июля 2024. Архивировано 24 марта 2015 года.
5. ↑ Scottish Referendums (брит. англ.). www.bbc.co.uk. BBC. Дата обращения: 23 июля 2024. Архивировано 14 апреля 2017 года.
6. ↑ Scottish Referendums (брит. англ.). www.bbc.co.uk. BBC. Дата обращения: 23 июля 2024. Архивировано 23 июля 2024 года.
7. 1 2 BBC Briefing (брит. англ.). www.bbc.co.uk. BBC. Дата обращения: 23 июля 2024. Архивировано 19 сентября 2020 года.
8. 1 2 Referendum Campaign Is Suspended As A Mark Of Respect (брит. англ.). bbc.co.uk. BBC (31 декабря 2017). Дата обращения: 23 июля 2024. Архивировано 31 декабря 2017 года.
9. ↑ Secret files reveal Tory chief asked PM to stop Scots devolution vote over Diana's death (брит. англ.). The National (21 февраля 2021). Дата обращения: 23 июля 2024. Архивировано 22 июля 2021 года.