Сантуш, Педру Нуну

С ноября 2015 года по февраль 2019 года занимал в правительстве пост государственного секретаря^[a] по парламентским делам — возможно, один из самых важных периодов в его становлении как политика первого ряда. Работоспособность правительства в то время зависела почти исключительно от хрупкого баланса между Социалистической партией и левыми силами в парламенте^[6]. От человека, занимавшего должность госсекретаря по парламентским делам во многом зависела управляемость политической машины страны, прежде всего, ежегодное одобрение бюджета. С этой задачей Педру Нуну Сантуш успешно справлялся на протяжении четырёх лет^[7].

С 18 февраля 2019 года и вплоть до отставки 4 января 2023 года на фоне скандала в TAP занимал должность министра инфраструктуры и жилищного строительства в правительстве Антониу Кошты. Организовал разработку нового стратегического плана развития государственной железнодорожной компании Comboios de Portugal (CP) с инвестициями в размере 45 миллионов евро до 2022 года и завершением слияния CP c компанией по техническому обслуживанию железнодорожного оборудования EMEF; были подготовлены контракты на закупку локомотивов и подвижного состава^[8].

В первый год пандемии Covid-19 новому министру пришлось также срочно заняться спасением государственной авиакомпании TAP, сильно пострадавшей от локдауна. Министерство инфраструктуры разработало план реструктуризации, а Брюсселем был одобрен экстренный заём в размере до 1,2 миллиарда евро; доля частных акционеров сократилась, а в собственность государства перешло 72,5 % акций компании^[8].

В 2020 – 2021 годах в стране прошёл аукцион на распределение частот 5G (Португалия оказалась в числе последних стран Европейского Союза, внедряющих эту технологию, причём не обошлось без трений между регулятором в области телекоммуникаций (Anacom) и операторами мобильной связи). Не вполне удачно проходила и реализация разработанной правительством в 2019 году программы доступной аренды жилья. (Инициатива предусматривала ограничение арендной платы 80% от референтного значения, однако за три года действия программы лишь 0,4% заключённых договоров аренды учитывали её требования)^[8].

Месяцы политического безвременья, последовавшие за вынужденной отставкой Педру Нуну Сантуша с поста министра инфраструктуры, сменились новым взлётом его политической карьеры. Осенью 2023 года на фоне скандала, связанного с подозрениями в коррупции в отношении нескольких членов его кабинета, в отставку с поста премьер-министра и должности генерального секретаря Социалистической партии подал Антониу Кошта. Педру Нуну Сантуш выдвинул свою кандидатуру на пост лидера партии и на выборах 17 декабря 2023 года одержал победу, набрав 62 % голосов. Особую остроту интриге придавал тот факт, что немедленно по завершении выборов партии предстояло вступить в борьбу за места в парламенте на предстоящих в марте следующего года внеочередных выборах. При удачном исходе выборов лидер социалистов почти наверняка становился премьер-министром^[1].

Но вышло иначе: к концу 2023 года в Португалии окончательно созрел запрос на перемены в управлении страной, и социалисты, остававшиеся правящей партией на протяжении восьми лет, выборы 10 марта 2024 года проиграли. Большинство, пусть незначительное, мест в парламенте получили их соперники, и сформировать правительство президент поручил лидеру социал-демократов Луишу Монтенегру^[9].

Уже осенью 2024 года социалисты во главе с Педру Сантушем выступили с острой критикой правительства по вопросу о бюджете на 2025 год. После серии напряжённых консультаций фракция социалистов в парламенте решила не блокировать проект бюджета, хотя и не поддержала его. Кризис удалось преодолеть, однако следующий, разгоревшийся весной 2025 года, привёл к роспуску парламента и досрочным выборам. На внеочередных парламентских выборах 18 мая 2025 года социалисты выступили намного слабее, чем на предыдущих, потеряв 20 депутатских мандатов. Педру Нуну Сантуш взял на себя ответственность за поражение и заявил о намерении оставить пост лидера партии^[2].

В 2022—2023 годах португальская общественность обсуждала вопрос о законности пребывания Педру Нуну Сантуша на посту министра в свете его участия в капитале семейного предприятия Grupo Tecmacal, неоднократно заключавшего контракты с государственными учреждениями^[10]. Во избежание неблагоприятного развития полемики Сантуш принял решение об отчуждении принадлежащих ему 1 % акций предприятия^[b].

Летом 2022 года министр по вопросам инфраструктуры Сантуш сделал сенсационное заявление о том, что правительством было принято окончательное решение о строительстве нового столичного аэропорта в Монтижу, и что обсуждение по этому вопросу закрыто^[12][c]. Сторонник консенсусного решения по этому вопросу, премьер-министр А. Кошта был вынужден дезавуировать заявление своего подчинённого и обязал его выступить с публичным разъяснением своего демарша, однако до отставки тогда дело не дошло^[13].

Полгода спустя, однако, отставки избежать не удалось. Ей предшествовал скандал в подведомственной министру инфраструктуры авиакомпании TAP, связанный с выплатой компенсации за преждевременное расторжение рабочего контракта бывшему члену совета директоров авиакомпании Алешандре Рейш в размере порядка 500 тысяч евро. Как размер компенсации, так и обстоятельства принятия решения о её выплате возмутили общественность, и перед лицом критики Педру Нуну Сантуш принял решение взять на себя политическую ответственность за случившееся и 29 декабря подал прошение об отставке, которое было принято премьер-министром^[14].

В начале 2024 года в португальской прессе высказывались сомнения в обоснованности выплаты Педру Нуну Сантушу в бытность его рядовым членом парламента с 2005 по 2015 годы транспортного пособия в общем размере порядка 203 тысяч евро. Согласно разъяснению депутата, пособие было получено им на законных основаниях, так как до момента вхождения его в правительство в 2015 году его основным местом жительства был дом в Сан-Жуан-да-Мадейра^[15].