Южно-Африканская Республика (1961—1994)

Историческое государство
Южно-Африканская Республика
африк. Republiek van Suid-Afrika англ. Republic of South Africa
Флаг Герб
Девиз: «Ex Unitate Vires» «В единстве рождается сила»
Гимн: «Die Stem van Suid-Afrika» «Голос Южной Африки»
Территория ЮАР Юго-Западная Африка
←   →  → 31 мая 1961 — 10 мая 1994
Столица	Претория (административная) Кейптаун (законодательная) Блумфонтейн (судебная)
Крупнейшие города	Йоханнесбург, Кейптаун, Дурбан, Претория, Порт-Элизабет[1]
Официальный язык	африкаанс и английский[2]
Религия	светское государство
Денежная единица	южноафриканский рэнд
Площадь	2 045 320 км²[a] 1 221 000 км²[b]
Население	26,1 млн. чел. (1976)
Форма правления	парламентская республика (1961—1984) президентская республика (1984—1994)[3]
Политический режим	фашистско-расистская этнократия[4][5]
Форма госустройства	унитарное c автономными государственными образованиями
Парламент	Парламент ЮАР (трёхпалатный): Палата собрания (палата для белых) Палата представителей (палата для «цветных») Палата делегатов (палата для индийцев)[6][7]
Интернет-домен	.za
Телефонный код	+27
Правящая партия	Национальная партия
Главы государства
Государственный президент ЮАР (всего 10 лиц)
• 1961—1967	Чарльз Роббертс Сварт
• 1968—1975	Якобус Йоханнес Фуше
• 1975—1978	Николаас Йоханнес Дидерихс
• 1979—1984	Маре Фильюн
• 1984—1989	Питер Виллем Бота
• 1989—1994	Фредерик Виллем де Клерк
Государственный вице-президент ЮАР
• 1981—1984	Алвин Шлебуш
Премьер-министр ЮАР
• 1958—1966	Хендрик Фервурд
• 1966—1978	Балтазар Йоханнес Форстер
• 1978—1984	Питер Виллем Бота
Преемственность
Южно-Африканская Республика →
Бантустаны, получившие независимость (не признаны мировым сообществом)[c]:  Транскей,  Бопутатсвана, Венда, Сискей
Медиафайлы на Викискладе

Южно-Африканская Республика (аббрев. ЮАР; африк. Republiek van Suid-Afrika, англ. Republic of South Africa) — государство на крайнем юге Африки, провозглашённое 31 мая 1961 года^[8] по результатам референдума 1960 года, и просуществовавшее до 10 мая 1994 года, когда вступила в силу временная конституция ЮАР и Нельсон Мандела стал президентом ЮАР.

Оно граничило на севере с Ботсваной и Зимбабве, на северо-востоке — с Мозамбиком и Свазилендом, на северо-западе с подмандатной Юго-Западной Африкой^[5].

Главой государства был государственный президент, избираемый на 7 лет коллегией выборщиков (с 1984 года на 5 лет). С 1961 по 1984 года пост президента был церемониальным, власть была сосредоточена в руках премьер-министра^[5]. С 1984 года президент является одновременно главой государства и правительства^[3], а должность премьер-министра упразднена.

Парламент избирался исключительно белыми на пятилетний срок. До 1984 года парламент был двухпалатный и состоял из сената и палаты собрания. Палата собрания избиралась прямыми выборами на основе мажоритарной системы относительного большинства^[5]. С 1984 года парламент был трёхпалатным и состоял из палаты собрания (палата белых), палаты представителей (палата «цветных»), палаты делегатов (палата индийцев)^[7].

Под давлением членов Содружества наций, выступавших против режима апартеида, Южно-Африканский Союз был вынужден объявить о выходе из Содружества. Был проведён референдум в 1960 году среди белого населения, по результатам которого было принято решение о прекращении существования британского доминиона и об установлении республики. 31 мая 1961 года была провозглашена Южно-Африканская Республика. Поняв, что мирными методами нельзя бороться с Апартеидом, АНК создал военизированное крыло Копье нации, но АНК не представляло серьезной угрозы для государства, которое имело фактическую монополию на всё современное оружие. К 1964 году власти закрыли влиятельные прогрессивные издания и арестовали многих лидеров, включая Нельсона Мандела и Роберта Собукве, которые были приговорены к длительным срокам заключения. Другие ушли в подполье и бежали из страны. Власти начали проводить политику, направленную на возрождение и закрепление межплеменных барьеров^[5]. К 1969 году электорат был исключительно у белых. У индийцев никогда не было парламентского представительства, а места для «цветных» были упразднены^[8].

После рецессии в начале 1960-х годов в экономике наблюдался быстрый рост вплоть до конца 1970-х годов. ЮАР разработала самую передовую инфраструктуру в Африке. После ввода ООН запрета на экспорт оружия в ЮАР, в 1964 году была создана Южноафриканская корпорация вооружений для производства высококачественной военной техники. Полностью белый парламент принял множество законов для ущемления прав не белых рас и борьбы с коммунистической идеологией^[8].

Во внешней политике ЮАР ориентировалось на НАТО и находилось в тесном союзе с Португалией и Родезией. Правительство ЮАР предпринимало реакционную политику и следствием этого стала изоляция страны на международной арене. Апартеид неоднократно осуждался в резолюциях Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН, но в то же время ООН не применяла к ЮАР действенных санкций. В 1960-х годах южноафриканское правительство неоднократно добивалось диалога с молодыми африканскими странами, чтобы выйти из изоляции^[5], с которыми были давно разорваны дипломатические отношения.

С середины 1970-х годов режим апартеида столкнулся с большими трудностями, усилились выступления против апартеида. Независимость и приход к власти революционных партий в Мозамбике и Анголе создали обстановку для освободительной борьбы в ЮАР. Правительство ЮАР неоднократно предпринимало вооруженные провокации и прямую агрессию против африканских стран, оказывало поддержку Родезии, пытаясь при этом играть роль посредника в политическом урегулировании родезийского конфликта. Правящие круги ЮАР поддержывали Национальный фронт освобождения Анголы, Национальный союз за полную независимость Анголы и Мозамбикское национальное сопротивление. Позже ЮАР вторглась на территорию Анголы. В 1980 году было провозглашено Зимбабве. Массовое протестное движение в ЮАР разгорелось в 1972–1973 годах и достигло апогея в ходе восстания в Соуэто в июне 1976 года^[8].

Некоторые бантустаны получили де-юре независимость (Транскей, Венда, Бопутатсвана и Сискей). Другие (Квазулу, Лебова, Кваква) получили ограниченную автономию. Статус бантустанов как суверенных независимых государств не получил международного признания^[d][8].

В конце 1970-х годов руководство Национальной партией перешло к руководителям бизнеса и интеллектуалам, которые, считали, что реформы следует проводить для умиротворения иностранных и внутренних критиков. Питер Виллем Бота стал премьер-министром в августе 1978 года. Его правительство провело некоторые реформы, усилив государственный контроль. Смягчились запреты в отношении не белого населения, но борьба усилилась в начале 1980-х и стала еще более поляризованной. Новая конституция 1983 года попыталась расколоть оппозицию, удовлетворив индийцев и цветное население. По новой конституции отдельные палаты для индийцев и для «цветных», но также наделила большими полномочиями исполнительного президента, а именно Боту^[8] и упразднило пост премьер-министра. С 1984 года начал функционировать трёхпалатный парламент ЮАР, который состоял из палаты собрания (палата белых), палаты представителей (палата «цветных»), палаты делегатов (палата индийцев)^[7]. Однако реформы Боты не привели к каким-либо реальным изменениям в распределении власти. Белая палата могла отменить решения палат цветных и индийцев по вопросам национального значения, а все чернокожие оставались бесправными^[8].

В ответ на преобразования более 500 общественных групп сформировали Объединенный демократический фронт, который стал тесно отождествляться с изгнанным АНК. Протесты начали усиливаться, и в 1986 году правительство объявило общенациональное чрезвычайное положение и начало кампании по ликвидации всей оппозиции. В течение трех лет полицейские и солдаты патрулировали чёрные посёлки. Жесткие законы о цензуре пытались скрыть эти действия. В 1988 году армия потерпела военное поражение в Анголе, после чего было заключено трёхстороннее соглашение между Анголой, Кубой и ЮАР о выводе иностранных войск из Анголы и реализации плана ООН по предоставлению независимости Намибии^[8].

Правительство ЮАР было вынуждено пойти на отмену расистского законодательства. 2 февраля 1990 года государственный президент ЮАР Фредерик Виллем де Клерк объявил о снятии запрета на деятельность Африканского национального конгресса и ряда других организаций. Также он объявил о предстоящем освобождении Нельсона Манделы. Были начаты переговоры между белым правительством страны и представителями конгресса. Центральным элементом программы Африканского национального конгресса была ликвидация бантустанов. После 1994 года все бантустаны были включены обратно в состав ЮАР. Этот процесс, как правило, был мирным, но в некоторых случаях встретил сопротивление местных элит. Трудным был роспуск бантустанов Бопутатсвана и Сискей. В Сискей в марте 1994 года были введены войска. Тогда же было восстановлено членство ЮАР в Содружестве наций. В 1990 году независимость получила Намибия. В феврале 1993 года стороны договорились о создании Правительства национального единства и о формировании Переходного исполнительного совета^[8].

17 ноября 1993 года был утверждён проект временной конституции, 27 апреля 1994 года проведены первые в истории ЮАР многорасовые выборы. 252 из 400 мест в парламенте получил Африканский национальный конгресс, на 2-м месте по популярности оказалась Национальная партия, находившаяся у власти свыше 40 лет. На первом заседании Национальной ассамблеи Нельсон Мандела был единогласно избран президентом новой страны^[8].

Более 70% населения составляли африканские народы языковой семьи банту, коса, зулу, басуто, бечуаны, педи, свази, а также бушмены и готтентоты. Значительная прослойка метисов («цветных») — потомков от смешанных браков европейцев с африканцами (2,5 млн. чел.). Среди белых (4,3 млн. чел.) преобладали африканеры и англичане. Имеются индийцы (около 600 тыс. человек).

Динамика численности населения: 22,5 млн человек (1970), 25,5 млн человек в (1975). Средняя плотность по стране 21 человек на 1 км², в бантустанах 44 человек, а в Транскее 200 человек на 1 км² (1976). Свыше 48% всего населения проживало в городах. Территориально белые в городах проживают отдельно от «не белых», для которых созданы особые гетто. Крупнейшее из гетто — Соуэто в пригороде Йоханнесбурга с населением более 1 миллиона человек^[5].

Главой государства являлся Государственный президент ЮАР, избираемый на 7 лет (с 1984 года на 5 лет) коллегией выборщиков, которая образуется из членов сената и палаты собрания. Президентом мог быть лишь белый гражданин ЮАР, достигший 30 лет и проживающий в стране не менее 5 лет. Президент назначал премьер-министра и министров, имел право досрочно распустить парламент, абсолютное вето в отношении принимаемых им законопроектов, являлся Верховным главнокомандующим вооружёнными силами, назначал послов, заключал и ратифицировал международные договоры. До 1984 года большинство своих полномочий президент осуществлял по «совету» правительства, его власть была церемониальна, вся власть была сосредоточена в руках премьер-министра ЮАР. С 1984 года президент являлся одновременно главой государства и главой правительства, должность премьер-министра была упразднена.

Парламент, избирался на пятилетний срок исключительно белыми избирателями прямыми выборами на основе мажоритарной системы относительного большинства. Парламент с 1961 по 1984 годы состоял из сената и палаты собрания. Избирательное право предоставлялось только белым гражданам, достигшим 18 лет. С 1984 года парламент был трёхпалатным и состоял из палаты собрания (палата «белых»), палаты представителей (палата «цветных»), палаты делегатов (палата «индийцев»)^[7].

ЮАР делилась на 4 провинции: Капскую, Натал, Оранжевое свободное государство и Трансвааль.

Название	Столица	Герб	Площадь, км²[9]	Население,[e]чел. (1991)[10]
Провинция мыса Доброй Надежды Provinsie van die Kaap die Goeie Hoop The Cape of Good Hope Province	Кейптаун		717 414	6 125 335
Наталь Provinsie van Natal Province of Natal	Питермарицбург		91 610	2 430 753
Оранжевое свободное государство Provinsie van die Oranje-Vrystaat Province of the Orange Free State	Блумфонтейн		129 152	2 193 062
Трансвааль Provinsie van Transvaal Province of Transvaal	Претория		287 996	9 491 265
ЮАР (в целом)	Претория Кейптаун Блумфонтейн		1 220 813	30 986 919
Административное деление Южно-Африканской Республики Провинция мыса Доброй Надежды Трансвааль Оранжевое свободное государство Наталь Претория Капстад Блумфонтейн Питермарицбург

Южно-Африканские силы обороны вели войны в Анголе и Намибии против марксистских движений, а также подавляли внутренние протесты. Вооружённые силы были хорошо оснащены в сравнении с прочими африканскими вооружёнными силами, несмотря на эмбарго.

Южно-Африканская Республика разрабатывала ядерное оружие с 1970-х годов в условиях международной изоляции. Программа была запущена при поддержке Израиля и частично Франции. Основной целью было сдерживание возможного советского вмешательства в южноафриканский регион, особенно в Анголе, где ЮАР вела боевые действия против поддерживаемых СССР и Кубой сил.

В 1979 году, вероятно, состоялось испытание ядерного устройства в южной части Атлантического океана (инцидент Вела), однако ЮАР и Израиль отрицали свою причастность. К 1980-м годам ЮАР обладала шестью боеголовками, способными к размещению на ракетах или самолётах.

В 1990 году, после начала реформ и окончания холодной войны, правительство Фредерика де Клерка свернуло программу. К 1993 году все боеголовки были разобраны, и ЮАР стала первой страной в мире, добровольно отказавшейся от разработанного ядерного оружия.

• Апартеид

• Lijphart, Arend. Power-sharing in South Africa. — Institute of International Studies, University of California, 1985. — ISBN 0-87725-524-5.
• Great Britain. Census Office. Census of the British empire. 1901. Report with summary and detailed tables for the several colonies, &c., area, houses, and population; also population classified by ages, condition as to marriage, occupations, birthplaces, religions, degrees of education, and infirmities ... — London : Printed for H.M. Stationery Off., by Darling & Son, Ltd., 1906. — 379 с.