Выборы в парламент Италии

Выборы в парламент Италии определяют состав обеих палат итальянского парламента[1].

В настоящее время обе палаты, Палата депутатов и Сенат, избираются параллельно (в одно и то же время) путём всеобщего и прямого голосования[1].

Выборы в итальянский парламент проводятся раз в пять лет[1][2] или в случае его досрочного роспуска.

Избирательная система

Список кандидатов на избирательном участке.

В 2020 году состоялся конституционный референдум, который сократил число членов парламента с 630 до 408[3] в Палате депутатов и с 315 до 200 в Сенате Республики[4], которые избираются всеобщим и прямым голосованием. (Также в Сенате есть несколько пожизненных сенаторов, которыми автоматически становятся все бывшие президенты страны, кроме того, президент Италии может удостоить этой чести пять граждан «прославивших Родину выдающимися заслугами в сфере общественной деятельности, науки, искусства и литературы»[5].)[1]

408 членов Палаты депутатов избираются с использованием смешанной избирательной системы следующим образом[6]:

200 выборных сенаторов также избираются с использованием смешанной избирательной системы[6]:

  • 74 в одномандатных округах в один тур.
  • 122 в многомандатных округах по региональному пропорциональному представительству.
  • 4 в одномандатных зарубежных округах по системе относительного большинства с одним победителем.

В каждом одномандатном избирательном округе депутат или сенатор избирается на основе системы относительного большинства, в то время как места в многомандатных избирательных округах распределяются на национальном уровне. Для того, чтобы быть подсчитанными в результатах одномандатных избирательных округов, партии должны получить не менее 1 % голосов по всей стране и быть частью коалиции, получившей не менее 10 % голосов по всей стране. Для того, чтобы получить места в многомандатных избирательных округах, партии должны получить не менее 3 % голосов по всей стране. Избранные из многомандатных избирательных округов будут избираться по закрытым спискам[7].

Быть избранным в Палату депутатов гражданин Италии может по достижении 25 лет[3], а в Сенат — по достижении 40 лет[8] (и то и другое на день выборов)[1].

Избиратели

Избирать членов парламента могут граждане Италии обоего пола, которым исполнилось 18 лет на день выборов депутатов и 25 лет на день выбора сенаторов[1][8].

Список парламентских выборов в Италии

Выборы в Палату депутатов Королевства Италии

В Королевстве Италия избиралась только Палата депутатов, члены Сената же назначались королём. Выборы проводились в соответствии с избирательным законом Королевства Сардинии 1848 года, по которому право голосовать имели только грамотные люди в возрасте старше 25 лет и платящие налогов не ниже определённой суммы[9]. В результате право выбирать Палату депутатов имели только 2—3 % населения[10]. Депутаты избирались в одномандатных территориальных избирательных округах. Для победы в первом раунде требовалось получить более 50 % голосов или не менее одной трети от числа избирателей зарегистрированных в данном округе, в противном случае назначался второй тур[11].

Перед выборами 1882 года состоялась избирательная реформа. Были снижены возрастной и имущественный ценз для избирателей, а основным стал образовательный ценз, благодаря чему мужчины имевшие как минимум законченное трёхлетнее начальное образование освобождались от имущественного ценза[12]. В результате количество избирателей увеличилось более чем в три раза, от 2 до 7  % населения[10]. Одномандатные избирательные округа сменили многомандатные, в которых избирались от двух до пяти депутатов[13]. Избиратели имели столько голосов, сколько избиралось депутатов, за исключением пятимандатных округов, в которых количество голосов было ограничено четырьмя[11].

25 мая 1912 года состоялась новая реформа избирательной системы. Право голоса получили все грамотные мужчины в возрасте 21 года и старше, отслужившие в вооружённых силах. Кроме того, был отменён избирательный ценз для мужчин старше 30 лет[14]. Благодаря этим изменениям количество избирателей выросло более чем в 3,2 раза[15]. Депутаты стали избираться в одномандатных округх в два тура, для победы требовалось получить большинство голосов[14].

Начиная с 1919 года избирательная система с использованием одномандатных округов с двухтуровым голосованием и победой большинством голосов была упразднена и заменена пропорциональным представительством, при котором страна была разделена на 58 избирательных округов в которых избирались от 5 до 20 депутатов[16].

Выборы Даты Победившая партия Лидер Голоса Мест Явка Монарх
(срок)
1861 27 января и 3 февраля Правая Камилло Бенсо ди Кавур 46,1 %
342 из 443
57,2 % Виктор Эммануил II
(1861–1878)
1865 22 и 29 октября Правая Альфонсо Ферреро Ламармора 34,5 %
163 из 443
54,8 %
1867 10 и 17 марта Правая Беттино Рикасоли 35,7 %
200 из 443
51,8 %
1870 4 и 27 ноября Правая Джованни Ланца 37,2 %
211 из 443
46,8 %
1874 8 и 15 ноября Правая 33,3 %
244 из 508
55,7 %
1876 5 и 12 ноября Левая Агостино Депретис 67,9 %
414 из 508
59,2 %
1880 16 и 23 мая Левая Бенедетто Кайроли 40,8
218 из 508
59,4 % Умберто I
(1878–1900)
1882 29 октября и 5 ноября Левая Агостино Депретис 39,8 %
289 из 508
60,7 %
1886 23 и 30 мая Левая 40,2 %
292 из 508
58,5
1890 23 и 30 ноября Левая Франческо Криспи 58,1 %
401 из 508
58,5 %
1892 6 и 13 ноября Левая Джованни Джолитти 51,2 %
323 из 508
57,7
1895 26 мая и 2 июня Левая Франческо Криспи 58,6 %
334 из 508
59,3 %
1897 23 и 28 марта Левая 64,4 %
327 из 508
58,5 %
1900 3 и 10 июня Левая Джузеппе Саракко 52,2 %
296 из 508
58,3 %
1904 6 и 13 ноября Левая Джованни Джолитти 50,9 %
339 из 508
62,7 % Виктор Эммануил III
(1900–1946)
1909 7 и 14 марта Левые 54,0 %
329 из 508
65,0 %
1913 26 октября и 2 ноября Коалиция «Либералы» 47,6 %
270 из 508
60,4 %
1919 16 ноября Социалисты Никола Бомбаччи 32,2 %
156 из 508
56,6 %
1921 15 мая Социалисты Филиппо Турати 24,7 %
123 из 508
58,4 %

Выборы в Палату депутатов фашистской Италии

Первые после прихода к власти фашистов выборы прошли по закону Ачербо, принятому 18 ноября 1923 года. Согласно ему, партия, набравшая «наибольшее количество» голосов, но не менее 25 %, получала 66 % мест в парламенте. Оставшиеся места распределялась между остальными партиями согласно пропорциональной системе[17][18]. Во время предвыборной кампании и голосования фашисты широко использовали тактику запугивания как своих политических оппонентов, так и избирателей[17].

Выборы 1929 и 1934 годов проходили в условиях фашистской диктатуры. Все политические партии, за исключением правящей, были запрещены в 1926 году. После парламентской реформы 1928 года голосования проходили в форме плебисцита, в ходе которого избирателям было предложено проголосовать за или против списка кандидатов единственной партии, Национальной фашистской. В случае если большинство участников голосования отказались бы утвердить список, предложенный Большим фашистским советом, должно было состояться повторное голосование по другому списку[19]. Процедура голосования была составлена так, что избиратели не могли быть абсолютно уверены в соблюдении тайны голосования, хотя формально закон гарантировал конфиденциальность.

Выборы Даты Победившая партия Лидер Голоса Мест Явка Монарх
(срок)
1924 6 апреля Фашисты[a] Бенито Муссолини 60,1 %
355 из 535
63,8 % Виктор Эммануил III
(1900–1946)
1929 6 апреля Фашисты 98,4 %
400 из 400
89,9 %
1934 25 марта Фашисты 99,9 %
400 из 400
95,6 %
  1. На выборах фашистов Бенито Муссолини и их союзников представляли сразу два списка: Национальный список, объединивший Национальную фашистскую партию и примкнувших к ней правых (консерваторы), национал-либералов (правые либералы) и национал-народников (католики-консерваторы), и Национальный список/Бис, включивший радикальное крыло фашистского движения во главе с Итало Бальбо и Роберто Фариначчи. В таблице суммированы показатели обоих списков.

Выборы 1934 года оказались последними в истории фашистской Италии. В 1939 году при формировании Палаты фасций и корпораций (такое название носила Палата депутатов XXX созыва) не проводилось ни выборов, ни плебисцита, все её члены, «национальные советники» (итал. Consiglieri Nazionali), были назначены Большим фашистским советом, Национальным советом Национальной фашистской партии и Национальным советом корпораций.

Выборы в Учредительное собрание Италии

2 июня 1946 года прошли выборы в Учредительное собрание, первые парламентские выборы в стране после свержения фашистского режима[9]. Одновременно с выборами состоялся конституционный референдум, на котором 54,3 % избирателей высказались за республиканский строй в Италии. Чтобы подчеркнуть восстановление демократии после фашистской эпохи была выбрана система пропорционального представительства. Итальянские провинции были объединены в 31 избирательный округ, в каждом из которых избиралась группа депутатов, при этом, количество мест для каждого округа колебалось от 1 для Валле-д'Аоста до 36 для Милана. На уровне округа места распределялись между открытыми списками с использованием метода наибольшего остатка с квотой Империали. Остальные голоса и места были распределены на национальном уровне между специальными закрытыми списками национальных лидеров, используя квоту Хэйра.

Впервые в истории Италии все совершеннолетние женщины могли участвовать в национальных выборах.

Выборы Даты Победившая партия Лидер Голоса Мест Явка Монарх
(срок)
1946 2 июня Христианские демократы Альчиде Де Гаспери 35,2 %
207 из 556
89,1 % Виктор Эммануил III
(1900–1946)

Выборы в Палату депутатов Первой Республики

С 1948 года выборы проводились одновременно в Палату депутатов и в Сенат. До реформы 1993 года депутаты и сенаторы избирались пропорционально по партийным спискам, после реформы — по смешанной системе.

Выборы Дата Победившая партия Лидер Голоса Мест Явка Президент
(срок)
1948 18 апреля Христианские демократы Альчиде Де Гаспери 48,5 %
305 из 574
92,2 % Энрико де Никола
(1946—1948)
1953 7 июня Христианские демократы 40,1 %
263 из 590
93,8 % Луиджи Эйнауди
(1948—1955)
1958 25 мая Христианские демократы Аминторе Фанфани 42,4 %
273 из 596
93,8 % Джованни Гронки
(1955—1962)
1963 28 апреля Христианские демократы Альдо Моро 38,3 %
260 из 630
92,9 % Антонио Сеньи
(1962—1964)
1968 19 мая Христианские демократы Мариано Румор 39,1 %
266 из 630
92,8 % Джузеппе Сарагат
(1964—1971)
1972 7 мая Христианские демократы Арнальдо Форлани 38,7 %
266 из 630
93,2 % Джованни Леоне
(1971—1978)
1976 20 июня Христианские демократы Бениньо Дзакканини 38,7 %
262 из 630
93,4 %
1979 3 июня Христианские демократы 38,3 %
262 из 630
90,1 % Алессандро Пертини
(1978—1985)
1983 26 июня Христианские демократы Чириако де Мита 32,9 %
225 из 630
88,0 %
1987 14 июня Христианские демократы 34,3 %
234 из 630
88,8 % Франческо Коссига
(1985—1992)
1992 5 апреля Христианские демократы Арнальдо Форлани 29,7 %
206 из 630
87,3 %

Выборы в Палату депутатов Второй Республики

Перед выборами 1994 года, первыми после крушения Первой республики, была изменена избирательная система. Отныне по итогам референдума 1993 года 75 % сенаторов избирались в одномандатных округах по системе относительного большинства, а оставшиеся 25 % мест распределялись пропорционально в компенсационном порядке. Парламент принял новый избирательный закон для Палаты депутатов, чтобы привести её в большее соответствие с Сенатом. Теперь 75 % депутатов также выбирались по системе большинства, а оставшиеся 25 % мест распределялись пропорционально в дополнительном порядке с использованием минимального порога в 4 % голосов. Новая избирательная система получила прозвище Mattarellum в честь депутата Серджо Маттареллы, по имени основного разработчика.

В 2020 году состоялся конституционный референдум, который сократил число членов парламента с 630 до 400 в Палате депутатов и с 315 до 200 в Сенате Республики.

Выборы Дата Победившая партия[a] Лидер Голоса[b] Мест[c] Явка Президент
(срок)
1994 27 марта «Полюс свобод» Сильвио Берлускони 42,8 %
366 из 630
86,1 % Оскар Луиджи Скальфаро
(1992—1999)
1996 21 апреля «Олива» Романо Проди 42,2 %
322 из 630
82,5 %
2001 13 мая «Дом свобод» Сильвио Берлускони 45,4 %
368 из 630
81,4 % Карло Адзельо Чампи
(1999—2006)
2006 1314 апреля «Союз» Романо Проди 49,8 %
340 из 630
82,2 %
2008 19 мая Правый центр Сильвио Берлускони 46,8 %
344 из 630
80,6 % Джорджо Наполитано
(2006—2015)
2013 2425 февраля «Италия. Общее благо» Пьер Луиджи Берсани 29,6 %
345 из 630
75,2 %
2018 4 марта Правый центр Сильвио Берлускони 37,0 %
265 из 630
72,9 % Серджо Маттарелла
(2015—н.в.)
2022 25 сентября Правый центр Джорджа Мелони 43,8 %
237 из 400
63,9 %
  1. Указана партия или блок, набравшие больше всего мест в сумме.
  2. Указан результат голосования по партийным спискам.
  3. Указано суммарное количество мест.

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 6 Процедура выборов в парламент Италии. РИА Новости (4 марта 2018). Дата обращения: 29 декабря 2024. Архивировано 6 апреля 2019 года.
  2. Constitution of the Italian Republic, 2023, Article 60, p. 30.
  3. 1 2 Constitution of the Italian Republic, 2023, Article 56, p. 28.
  4. Constitution of the Italian Republic, 2023, Article 57, p. 29.
  5. Constitution of the Italian Republic, 2023, Article59, p. 30.
  6. 1 2 Chughtai, Alia. Understanding Italian elections 2018 (англ.). Al Jazeera (4 марта 2018). Дата обращения: 30 декабря 2024. Архивировано 30 декабря 2024 года.
  7. Cavallaro, Matteo; Pregliasco, Lorenzo. 'Hand-to-hand' combat in Italy's election (англ.). Politico (15 января 2018). Дата обращения: 6 марта 2018. Архивировано 6 марта 2018 года.
  8. 1 2 Constitution of the Italian Republic, 2023, Article 58, p. 30.
  9. 1 2 Nohlen, 2010, p. 1047.
  10. 1 2 Nohlen, 2010, p. 1049.
  11. 1 2 Nohlen, 2010, p. 1039.
  12. К. Батыр. «История государства и права зарубежных стран». Часть третья. Глава 19. § 2
  13. Nohlen, 2010, pp. 1029—1030.
  14. 1 2 Nohlen, 2010, p. 1031.
  15. Nohlen, 2010, p. 1050.
  16. Nohlen, 2010, p. 1032.
  17. 1 2 Nohlen, 2010, p. 1033.
  18. Boffa, Federico. Italy and the Antitrust Law: an Efficient Delay? (англ.) // Economic History. — University Library of Munich, 2004. — 1 February. P. 1–41. Архивировано 5 марта 2009 года.
  19. Regio decreto n° 1993 del 2 settembre 1928, in particolare l'art. 57

Литература

  • Constitution of the Italian Republic = Costituzione Italiana in lingua inglese (англ.) / Translation edited by the Constitutional Court. — Roma: Senato della Repubblica, 2023. — 86 p.
  • Elections in Europe: A data handbook (англ.) / D. Nohlen & P. Stöver (ed.). — Nomos, 2010. — 2070 p. — ISBN 978-3-8329-5609-7.