Канада и Европейский союз

Канада и Европейский союз
Канада Европейский союз

Канада и Европейский союз — двусторонние дипломатические отношения между Канадой и Европейским союзом (ЕС).

Современные отношения между Канадой и Европейским союзом (ЕС) и его предшественниками восходят к 1950-м годам. Хотя отношения в основном экономические, налажено также и политическое сотрудничество. Большинство канадцев являются носителями английского и французского языков^[1]. Кроме того, некоторые местные провинциальные и федеральные правительственные учреждения Канады практикуют официальное двуязычие.

Канада считается одним из глобальных стратегических партнёров Европейского союза^[2].

Две заморские территории членов ЕС (Гренландия и Сен-Пьер и Микелон) примыкают к канадским территориальным водам, а также имеют сухопутную границу с Королевством Дания (через Гренландию) на острове Ханса.

Отношения Канады с Европой являются результатом исторических связей, порожденных колониализмом и массовой европейской иммиграцией в Канаду. В Средние века Канада была впервые колонизирована викингами на берегах Баффиновой Земли, а также Ньюфаундленда и Лабрадора. Однако столетия спустя, в Новое время, она будет в основном колонизирована Францией, а после 1763 года официально присоединена к Британской империи по итогам Семилетней войны. Кроме того, также имелось колониальное влияние Испанской империи в Британской Колумбии, а также на юге Альберты и Саскачевана.

У Великобритании тесные отношения с Канадой из-за колониального прошлого, они являются частью Королевства Содружества и Содружества наций. Великобритания перестала быть государством-членом Европейского союза 31 января 2020 года. Исторически отношения Канады с Великобританией и Соединёнными Штатами Америки обычно имели приоритет над отношениями с континентальной Европой. Тем не менее, у Канады были налажены связи с европейскими странами через Антигитлеровскую коалицию во время Второй мировой войны, Организацию Объединённых Наций и НАТО до создания Европейского экономического сообщества.

В 1976 году Европейское экономическое сообщество и Канада подписали Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве, первое официальное соглашение такого рода между ЕЭС и промышленно развитой третьей страной. Также в 1976 году в Оттаве открылась Делегация Европейской комиссии в Канаде.

В 1990 году европейские и канадские лидеры приняли Декларацию о трансатлантических отношениях, расширив сферу своих контактов и установив регулярные встречи на высшем уровне и уровне министров.

В 1996 году на саммите в Оттаве была принята новая Политическая декларация об отношениях ЕС-Канада, в которой был принят совместный План действий, определяющий дополнительные конкретные области сотрудничества.

30 октября 2016 года в Брюсселе было подписано «Соглашение о стратегическом партнерстве между Европейским союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Канадой, с другой стороны»^[3][4]. Это соглашение направлено на углубление политического диалога и сотрудничества между ЕС и Канадой и на укрепление отношений в таких областях, как права человека, международный мир и безопасность, экономическое и устойчивое развитие, правосудие, свобода и безопасность. Соглашение вступило в силу 1 апреля 2017 года^[5][6].

С 2005 года рассматривается возможность вступления Канады в Европейский союз (ЕС)^[17][18]. Сторонники этой идеи утверждают, что, в отличие от остальных стран Америки, культурные и политические ценности канадцев и европейцев имеют много общего, и что членство Канады в ЕС укрепит обе стороны политически и экономически^[19][20]. Признавая, что Канада, расположенная в Северной Америке, и Европа находятся на расстоянии более 3000 км и разделены Атлантическим океаном, сторонники идеи отмечают, что в ЕС уже входит Республика Кипр, который географически находится в Западной Азии. Кроме того, Канада является ближайшей американской суверенной страной к европейскому континенту, особенно к Северной Европе. Идея могла бы стать гораздо более актуальной, если бы Гренландия снова присоединилась к Европейскому союзу^[21][22].

ЕС и Канада поддерживают очень тесное и дружеское стратегическое партнёрство. Делегация ЕС в Канаде в тесном сотрудничестве с миссиями стран ЕС круглый год продвигает европейскую культуру посредством ряда мероприятий публичной дипломатии. Эти мероприятия были эффективными в повышении знаний и понимания ЕС и его отношений с Канадой^[23]. В 2019 году Канаде было предложено присоединиться к научно-исследовательской инициативе ЕС Horizon Europe^[24]. Кроме того, Канада является членом Совета Европейского космического агентства^[25].

В случае вступления в ЕС канадские провинции Квебек, Онтарио и Нью-Брансуик помогли бы укрепить франкоязычный блок в ЕС вместе с Францией, Бельгией и Люксембургом (членство в ЕС также может помочь обуздать сепаратистские настроения в Квебеке). Канада также может привести англоязычный блок в ЕС после выхода Великобритании из Европейского союза. Кроме того, это может уменьшить зависимость Канады от США в вопросах торговли и безопасности. Также имеется соответствие Копенгагенским критериям для членства в ЕС. Кроме того, ЕС является вторым по величине торговым партнёром Канады^[17][26][27]. В последнее время постоянные торговые споры между Китаем и странами Северной Америки, а также социальное воздействие пандемии COVID-19 открыли дебаты о возможности членства Канады в ЕС^[28][29].

23 января 2025 года, после второй инаугурации Дональда Трампа, бывший министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль предложил принять Канаду в ЕС, подчеркнув необходимость поиска новых союзников для Европы в свете второго срока Дональда Трампа на посту^[30]. Вскоре после этого торговая война между США и Канадой усилила публичную дискуссию о необходимости вступления Канады в ЕС^[31]. В посте на платформе X бывший премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт выступил за принятие Канады в состав ЕС^[32].

Существует постоянная напряжённость из-за запрета ЕС на импорт продукции из тюленей, что считалось мотивирующим фактором в попытках Канады заблокировать усилия ЕС по вступлению в Арктический совет^[33].

По состоянию на 31 января 2025 года, владельцам канадских паспортов не требуется получать визу для посещения Шенгенской зоны Европейского союза в отношении пребывания до 90 дней в течение любого одного 180-дневного периода времени^[34]. Владельцам паспортов Европейского союза может быть разрешено посещение Канады сроком до 180 дней. Владельцам канадских паспортов потребуется (начиная с середины 2025 года) получить визу через Европейскую систему информации и авторизации путешествий (ETIAS); в то время как владельцам паспортов ЕС необходимо аналогичным образом получить действующее Электронное разрешение на поездку (eTA) для поездки в Канаду^[35][36][35].

Согласно Индексу политики интеграции мигрантов, опубликованному в 2020 году, канадский рынок получил средний балл 80 % с диапазоном от 50 до 100 % по нескольким ключевым факторам, касающимся легкости для мигрантов. Самый низкий рейтинг области «полублагоприятности» Канады — политическое участие (50 %), а самая высокая степень благоприятности — борьба с дискриминацией (100 %)^[37]. Индекс, спонсируемый ЕС, ранжировал каждое из государств ЕС по отдельности.