Контрабанда какао

Страны Западной Африки, пострадавшие от контрабанды какао. Слева направо:
  •      Кот-д'Ивуар и Гана (страны производители)
  •      Гвинея, Либерия и Того (страны назначения)

Контрабанда какао — это незаконная перевозка какао-бобов через международную границу в нарушение местных законов и правил. Это особенно актуально для Кот-д'Ивуара и Ганы, которые являются крупнейшим и вторым по величине производителями какао в мире соответственно. Цены на какао в этих двух странах фиксируются и гарантируются соответствующими регулирующими органами, Советом по кофе и какао Кот-д'Ивуара (CCC) и Советом по какао Ганы (COCOBOD). Фермеры, занимающиеся контрабандой своего урожая, делают это в надежде получить более высокие рыночные цены в странах, где цены на какао не регулируются. Странами назначения какао, контрабандой ввезенного из Кот-д'Ивуара и Ганы (кроме друг друга), являются Гвинея, Либерия и Того.

Правительства Кот-д'Ивуара и Ганы приняли ряд контрмер для пресечения контрабанды какао на своих границах. В правительствах обеих стран создали оперативные группы, занимающиеся предотвращением контрабанды сельскохозяйственной продукции, а в Гане есть группа, которая осуществляет борьбу конкретно с контрабандой какао. Правовые системы Ганы и Кот-д'Ивуара предусматривают суровые наказания для тех, кто признан виновным в контрабанде какао; физическим лицам грозит максимальное наказание в виде десяти лет тюрьмы, в то время как компании рискуют потерять свои лицензии на осуществление деятельности. Чтобы побудить фермеров не заниматься контрабандой своего какао, оба правительства время от времени повышали цены на какао вдобавок к запланированным повышениям.

Определение в законе

В Гане транспортировка или продажа какао без разрешения COCOBOD запрещена в соответствии с разделом 317 Закона об уголовных преступлениях 1960 года (Закон 29). Кроме того, какао из Ганы должно быть проверено, оценено и опечатано государственным инспектором перед его экспортом в соответствии с разделом 3 Закона о регулировании какао-индустрии 1968 года (NLCD278). Верховная власть COCOBOD в вопросах, связанных с какао, закреплена в Законе о совете по какао Ганы 1984 года (PNDCL81).[1][2][3]

Причины

Кот-д'Ивуар и Гана являются крупнейшим и вторым по величине производителями какао в мире соответственно, а экспорт какао составляет значительную часть экономики обеих стран.[4][5] Правительства Кот-д'Ивуара и Ганы закупают какао у своих фермеров по фиксированной цене, основанной на средней рыночной цене.[6][7] Однако эти фиксированные цены периодически обновляются и не соответствуют темпам инфляции или рыночных колебаний, вызванных экономическим шоком. В результате фермеры, выращивающие какао, могут столкнуться с ростом издержек производства, не получая при этом выгоды от роста мировых цен на какао.[7][8] Фермеры также могут быть вынуждены заниматься контрабандой своего какао, когда их страна переживает валютный кризис, поскольку они могут получать более высокие реальные доходы, получая платежи в иностранной валюте.[9]

Последствия

Контрабанда какао сокращает количество какао, которое правительство Ганы может продать иностранным покупателям, и, следовательно, количество иностранной валюты, которую оно получает. Экспорт какао обеспечивает постоянный, надежный поток иностранной валюты в национальные резервы Ганы.[10][11] COCOBOD подсчитал, что Гана потеряла 200 000 и 150 000 метрических тонн какао из-за контрабанды в 2022 и 2023 годах соответственно.[12][13]

Контмеры

Правительство Ганы приняло ряд контрмер для предотвращения и прекращения контрабанды какао в стране. Национальная оперативная группа по борьбе с контрабандой какао COCOBOD отвечает за задержание контрабандистов какао в Гане.[14] Лица, признанные виновными в контрабанде какао, могут быть приговорены к минимальному наказанию в виде пяти лет тюремного заключения и максимальному — к десяти.[12] Лицензированные закупочные компании — организации, уполномоченные COCOBOD закупать какао у фермеров от его имени — теряют лицензию, если будут признаны соучастниками контрабанды какао.[15] В условиях финансового кризиса в 2024 году правительство Ганы увеличило фиксированную цену на какао на 58,26% до 33120 ганских седи (2188 $; ок.197 тыс. рублей) за тонну.[8]

В 2018 году правительство Кот-д'Ивуара приняло закон, который предусматривает максимальное наказание в виде десяти лет тюремного заключения и штрафа в размере 50 миллионов западноафриканских франков для лиц, признанных виновными в контрабанде сельскохозяйственной продукции.[16][17] В 2023 году правительство Кот-д'Ивуара закрыло все склады и пункты сбора какао в радиусе 10 километров от западных и восточных границ страны в попытке обуздать контрабанду какао. Оно также объявило о реформировании ивуарийской жандармерии численностью 200 человек, занимающейся борьбой с контрабандой сельскохозяйственной продукции.[13][18] В 2024 году правительство Кот-д'Ивуара начало выдавать электронные идентификационные карты производителям какао перед запуском будущей системы отслеживания цепочки поставок какао в стране. Правительство заявило, что по состоянию на 23 апреля 2024 года было выдано 730 000 таких карт, и система должна быть введена в эксплуатацию к 1 октября 2024 года.[19]

История

Мужчина загружает грузовик мешками какао в Кот-д'Ивуаре.

Гана пострадала от финансового кризиса в 2014 году, во время которого многие фермеры какао контрабандой провозили свой урожай в Кот-д'Ивуар, чтобы заработать больше денег. Ганский седи обесценился, что сделало более выгодной продажу какао за западноафриканские франки в Кот-д'Ивуаре.[9][20] В годы, предшествовавшие финансовому кризису в Гане, ивуарийским фермерам было выгоднее продавать своё какао в Гане, поскольку правительство Ганы гарантировало более высокую фиксированную цену на какао, чем их ивуарийские коллеги.[9][21] В 2024 году контрабанда какао снова резко возросла в Гане из-за очередного финансового кризиса и роста рыночной цены на какао за пределами страны, особенно в соседнем Того.[8][22]

В Гане наблюдался рост контрабанды какао в Того во время финансового кризиса 2024 года. 8 мая грузовик, перевозивший 130 мешков какао, спрятанных в древесной стружке, был перехвачен полицией в округе районе Южный Кваху . Водитель грузовика и его пассажир были арестованы.[23] Неделю спустя, 15 мая, ганские солдаты, патрулировавшие возле плотины Кпонг, перехватили грузовик, перевозивший 231 мешок какао, спрятанный под кормом для животных. Четыре человека внутри грузовика и сопровождавший грузовик инспектор полиции были арестованы.[2][3] 17 мая окружной суд Одумасе Кробо вынес приговоры к тюремному заключению сроком от пяти до семи лет трем лицам, признанным виновными в причастности к контрабанде какао.[24][25]

Гвинея и Либерия являются основными странами, где какао контрабандой ввозится из Кот-д'Ивуара и в него.[18] В отчете ивуарийской НПО «Инициативы по развитию сообществ и сохранению лесов» (IDEF), опубликованном 22 апреля 2024 года, утверждается, что значительное количество какао, циркулирующего в западной цепочке поставок Кот-д'Ивуара, поступило из соседней Либерии. Однако IDEF не предоставил CCC конкретные цифры, которые совет запросил.[19]

Примечания

  1. ↑ Awal, Mohammed (2024-05-03). COCOBOD intensifies crackdown on cocoa smuggling syndicates. Business and Financial Times. Архивировано 23 июля 2024. Дата обращения: 2024-07-23.
  2. 1 2 Soldiers arrest police inspector, 4 others for attempted smuggling of 231 bags of cocoa. GhanaWeb. 2024-05-16. Архивировано 21 мая 2024. Дата обращения: 2024-07-24.
  3. 1 2 Another group of cocoa smuggling syndicate busted. The Ghanaian Chronicle. 2024-05-17. Архивировано 23 июля 2024. Дата обращения: 2024-07-23.
  4. ↑ Nunoo, Chris (2024-04-20). President inaugurate headquarters of Côte d'Ivoire-Ghana Cocoa Initiative. Daily Graphic. Дата обращения: 2024-07-06.
  5. ↑ Hale, Kori (2024-05-23). Cocoa Prices Retreat Nearly 20% Impacting Africa's Leading Exporters. Forbes (англ.). Дата обращения: 2024-07-27.
  6. ↑ Ivory Coast seizes 100 tons of cocoa at the border with Guinea. Reuters. 2024-02-16. Дата обращения: 2024-07-23.
  7. 1 2 Adombila, Maxwell Akalaare (2024-07-09). Low prices, pay delays drive Ghana cocoa farmers to smugglers. Reuters. Дата обращения: 2024-07-23.
  8. 1 2 3 Ghana's cocoa farmers turn to smuggling as currency falls. Agence France-Presse (англ.). 2024-06-25. Дата обращения: 2024-07-23 — France 24.
  9. 1 2 3 Hoke, Zlatica (2014-09-24). Cruise, Christopher; Weaver, Caty (eds.). Cocoa Smuggling Increases in West Africa. Voice of America (англ.). Архивировано 23 июля 2024. Дата обращения: 2024-07-23.
  10. ↑ Dontoh, Ekow (2024-02-21). Ghana Cocoa Output Heads for 14-Year Low Over Smuggling, Weather. Bloomberg News (англ.). Дата обращения: 2024-07-23.
  11. ↑ Illegal mining, smuggling threaten Ghana's cocoa industry. Agence France-Presse (англ.). 2023-12-20. Архивировано 23 июля 2024. Дата обращения: 2024-07-23 — France 24.
  12. 1 2 Cocoa smuggling causes Ghana to lose nearly 200,000 metric tonnes of cocoa beans – COCOBOD. GhanaWeb. 2023-09-12. Дата обращения: 2024-07-27.
  13. 1 2 Olphand, Marie-Pierre (2023-12-24). Contrebande de cacao: l'inquiétude monte en Côte d'Ivoire [Cocoa smuggling: Concern grows in Ivory Coast]. Radio France Internationale (фр.). Архивировано 28 июля 2024. Дата обращения: 2024-07-28.
  14. ↑ 634 bags of cocoa confiscated in a smuggling bust. GhanaWeb. 2024-05-08. Дата обращения: 2024-07-23.
  15. ↑ COCOBOD to revoke licenses of LBCs involved in cocoa smuggling. Ghana Cocoa Board. 2024-06-07. Дата обращения: 2024-07-23.
  16. ↑ Côte d'Ivoire: une loi pour lutter contre la contrebande de produits agricoles [Ivory Coast: a law to combat the smuggling of agricultural products]. Radio France Internationale (фр.). 2018-05-05. Дата обращения: 2024-08-01.
  17. ↑ Ben Said, Esma (2018-05-05). La Côte d'Ivoire durcit sa loi sur la contrebande des produits agricoles [Ivory Coast toughens its law on smuggling of agricultural products]. Anadolu Agency (фр.). Архивировано 1 августа 2024. Дата обращения: 2024-08-01.
  18. 1 2 Prabonnaud, F.; Guillaume, M.; Sane, S. (2024-03-05). Côte d'Ivoire: au cœur du trafic de cacao [Côte d'Ivoire: At the Heart of Cocoa Trafficking]. France Info (фр.). Архивировано 29 июля 2024. Дата обращения: 2024-07-28.
  19. 1 2 Konate, Dialla (2024-04-23). Du cacao produit au Liberia alimente illégalement la production ivoirienne [Cocoa produced in Liberia illegally supplies Ivorian production]. Le Monde (фр.). Дата обращения: 2024-07-28.
  20. ↑ Anderson, Mark; McTernan, Billie Adwoa (2014-08-13). Ghana's cocoa farmers turn to smuggling as profits dwindle. The Guardian. Архивировано 21 августа 2024. Дата обращения: 2024-07-23.
  21. ↑ Bony, Valérie (2017-12-22). Contrebande de cacao entre le Ghana et la Côte d'ivoire [Cocoa smuggling between Ghana and Ivory Coast]. BBC News (фр.). Архивировано 21 августа 2024. Дата обращения: 2024-07-28.
  22. ↑ Dontoh, Ekow (2024-04-03). Ghana Considers Hiking Cocoa Farmgate Price to Curb Smuggling. Bloomberg News (англ.). Дата обращения: 2024-07-23.
  23. ↑ Sam, Stacey (2024-05-08). Eastern Region: Taskforce seizes 130 bags of smuggled cocoa beans. Asaase Radio. Архивировано 21 августа 2024. Дата обращения: 2024-07-23.
  24. ↑ Dzakpata, Fred (2024-05-17). Court jails driver five years, fines teacher for attempting to smuggle cocoa. Asaase Radio. Архивировано 23 июля 2024. Дата обращения: 2024-07-23.
  25. ↑ Man Jailed 7 Years in Ghana For Cocoa Smuggling. Cocoa Post. 2024-04-29. Архивировано 24 июля 2024. Дата обращения: 2024-07-24.
Эта статья взята у (из) Wikipedia. Текст лицензируется по Creative Commons - Attribution - Sharealike. К медиа файлам могут применятся дополнительные условия.