Парламентские выборы в Германии (2025)

Досрочные парламентские выборы в Германии (2025)
Выборы в Бундестаг XXI созыва
Хронология
Германия
2029
Информация
Дата 23 февраля 2025
Явка 82,5 % ( 5,9 %)
Кандидаты
Фото­графия
Кандидат Фридрих Мерц Алис Вайдель[1] Олаф Шольц
Партия Христианско-демократический союз Альтернатива для Германии Социал-демократическая партия
Коалиция ХДС/ХСС
Суммарное число мест 208 (11) 152 (69) 120 (86)
Голосов 14 158 432
(28,5 %)
10 327 148
(20,8 %)
8 148 284
(16,4 %)
Прошлые выборы 197[a] (24,1 %) 83[b] (10,4 %) 206[c] (25,7 %)
Фото­графия
Кандидат Роберт Хабек Ян ван Акен и Хайди Райхиннек Стефан Зайдлер
Партия Зелёные Левая партия Союз южношлезвигских избирателей
Суммарное число мест 85 (33) 64 (25) 1 ()
Голосов 5 761 476
(11,6 %)
4 355 382
(8,8 %)
76 026
(0,15 %)
Прошлые выборы 118[d] (14,7 %) 39 (4,9 %) 1 (0,12 %)
Распределение голосов по территориям

Досрочные парламентские выборы в Германии состоялись 23 февраля 2025 года. Изначально они должны были пройти осенью 2025 года, но в результате кризиса в правящей коалиции «Светофор» и отставки 6 ноября 2024 главы Свободной демократической партии (СвДП) Кристиана Линднера с поста министра финансов, Олаф Шольц объявил о проведении вотума доверия в бундестаге в январе 2025 и назначении новых выборов в марте этого же года. 12 ноября оппозиционный консервативный блок ХДС/ХСС, а также правившие Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) и «Союз 90/Зелёные» согласовали дату объявления правительству Шольца вотума недоверия 16 декабря 2024 года, а также дату досрочных парламентских выборов 23 февраля 2025 года. 27 декабря президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер официально распустил бундестаг и назначил досрочные выборы на 23 февраля 2025 года[2].

По результатам выборов, консервативный блок Христианско-демократического союза (ХДС) и Христианско-социального союза (ХСС) занял первое место по доле полученных голосов, хотя и со вторым худшим результатом в послевоенной истории[3]. Партия «Альтернатива для Германии» стала второй, заняв первое место во всех землях бывшей ГДР, и достигла своего наилучшего результата[4].

Впервые в послевоенной истории на втором месте на федеральных выборах в Германии оказались не ХДС или СДПГ. СДПГ получила менее 20 % голосов впервые с 1933 года и достигла худшего результата по доле голосов с выборов в Германской империи 1887 года. Популярность «Зелёных», входивших в правящую коалицию вместе с СДПГ до выборов, также снизилась. Левая партия смогла сохранить присутствие в бундестаге, увеличив своё представительство по числу депутатов больше чем в полтора раза. Свободная демократическая партия и Союз Сары Вагенкнехт, которые были представлены в бундестаге до выборов, не смогли преодолеть электоральный барьер. Явка избирателей, составившая 82,5%, была наибольшей с момента объединения Германии в 1990 году[5].

Дата

Согласно Основному закону Германии, очередные выборы в бундестаг должны были состояться не раньше, чем через 46 месяцев после начала работы очередного созыва, и не позже, чем через 48 месяцев. Поскольку голосование может происходить только в воскресенье или в день государственного праздника, существовал ограниченный набор вариантов: 31 августа, 7, 14, 21, 28 сентября, 3, 5, 12, 19 или (самое позднее) 26 октября 2025 года. Начиная с 1998 года выборы всегда проводятся в последнее или предпоследнее воскресенье сентября, но окончательное решение по этому вопросу принимает президент после согласования с федеральным и региональными правительствами[6].

В связи с тем, что двадцатый созыв бундестага прекратил работу досрочно, выборы должны пройти не позже, чем через 60 дней после роспуска парламента. 16 декабря 2024 года парламент вынес вотум недоверия правительству Шольца[7]. 27 декабря президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер по просьбе канцлера Олафа Шольца распустил бундестаг и назначил досрочные парламентские выборы на 23 февраля 2025 года[8].

Избирательная система

Территория Германии разделена на 299 округов. В Бундестаге 630 депутатских мест распределяются между партиями, заработавшими более 5 % голосов, партиями, получившими три прямых мандата (занявшими три и более мест в одномандатных округах), и партиями нацменьшинств. Места распределяются между партиями (земельными группами). Внутри партии в первую очередь места в Бундестаге получают обладатели прямых мандатов, а затем представители земельного списка[9][10].

Контекст выборов

На выборах в 2021 году победу одержала Социал-демократическая партия Германии, которая сформировала коалицию со Свободной демократической партией и «Зелёными» (вместе они получили около 52 % голосов). Благодаря этому канцлером стал Олаф Шольц. На выборах в Европейский парламент в июне 2024 года три партии, входящие в правящую коалицию, смогли набрать всего 31 % голосов; тем не менее Шольц заявил, что снова будет участвовать в выборах[11]. В сентябре коалиционные партии проиграли местные выборы в Саксонии и Тюрингии, а в Бранденбурге СДПГ удалось лишь незначительно опередить АдГ. В ноябре правительство не смогло утвердить проект госбюджета на 2025 год из-за разногласий между левоцентристами из СДПГ и правоцентристами из СвДП, что привело к отставке министров-либералов, развалу коалиции и началу политического кризиса.

Участники выборов

Всего до выборов допущена 41 партия. Автоматически без необходимости сбора подписей до выборов допускаются партии, которые постоянно представлены в Бундестаге не менее чем пятью членами с момента предыдущих выборов (на этих выборах СДПГ, ХДС, Союз 90/Зелёные, СвДП, АдГ, ХСС и Левая партия) или постоянно представлены в парламенте любой федеральной земли не менее чем пятью членами с момента последних выборов в этой земле (Союз за Германию, Союз Сары Вагенкнехт и «Свободные избиратели»).

Другие партии обязаны обращаться в Федеральную избирательную комиссию за регистрацией. Комиссия должна определить, отвечают ли эти организации определению политической партии, данному в законе о политических партиях: стремятся ли они влиять на политику и получить парламентское представительство и дают ли масштаб, стабильность, количество членов и общественный авторитет достаточные гарантии серьёзности этой цели. Кроме того, большинство членов организации и её правления должны быть гражданами Германии, а сама организация должна находиться в стране и управляться из нее[12][13].

Перед выборами 2025 года 31 организация помимо 10 партий, представленных в бундестаге и земельных парламентах, была признана как партия, которая потенциально может участвовать в выборах. Однако для выдвижения кандидатов этим организациям необходимо собрать подписи избирателей: 200 подписей для выдвижения кандидата в округе и подписи в количестве 0,1% от количества избирателей федеральной земли (но не более 2000), если организация намерена выдвинуть список кандидатов в данной федеральной земле. Избирательной реформой 2023 года введено новое ограничение, согласно которому партии могут выставлять кандидатов в округах только в тех землях, в которых они выдвинули список кандидатов. Объединения национальных меньшинств освобождены от необходимости сбора подписей, и к ним не применяется пятипроцентный электоральный барьер. Обоснованность претензии объединения на представление интересов признанного национального меньшинства определяется Федеральной избирательной комиссией. На выборах 2025 года только Союз южношлезвигских избирателей имеет такой статус[12][14].

В итоге 29 из 41 партии, допущенной до участия в выборах, смогли собрать достаточное количество подписей (или не имели необходимости сбора подписей) и выдвинули списки кандидатов хотя бы в одной федеральной земле[15]. Во всех 16 землях представлены СДПГ, Союз 90/Зелёные, СвДП, «Левые», Союз Сары Вагенкнехт, «Свободные избиратели», «Вольт Германия», «Альтернатива для Германии», Марксистско-ленинская партия Германии. Некоторые партии баллотируются не во всех землях. Например, в Баварии ХДС представлен в связке с ХСС, а Союз южношлезвигских избирателей, представляющий национальной меньшинство датчан, выдвинулся только в Шлезвиг-Гольштейне. Всего выдвинуто 229 земельных списков. 64 земельных списка были отклонены[16]. В округах баллотируются 62 независимых кандидата[17].

Опросы общественного мнения

Средняя кривая опросов о партийных предпочтениях на парламентских выборах 2025 года:

Перед настоящим голосованием с 7 по 14 февраля 2025 года были смоделированы молодёжные выборы для участников младше 18 лет. Было подано 166413 голосов. Левая партия получила наибольшее количество голосов среди молодежи — 20,8% от общего числа голосов. Далее следуют СДПГ с 17,9%, ХДС/ХСС с 15,7%, АдГ с 15,5% и Альянс 90/Зеленые с 12,5%. Партия защиты животных получила 3,8%, Свободная демократическая партия (СвДП) — 3,4%, а Блок Сары Вагенкнехт (БСВ) — 3,4%[18][19][значимость факта?].

Результаты

Партия По партийным спискам По одномандатным округам Всего Изменение
Голосов % Мест Голосов % Мест
Христианско-демократический союз Германии11 194 70022,553612 601 96725,46128164 12
Альтернатива для Германии10 327 14820,8011010 175 43820,5642152 69
Социал-демократическая партия Германии8 148 28416,41769 934 61420,0744120 86
Союз 90/Зелёные5 761 47611,61735 442 91211,001285 33
Левая партия4 355 3828,77583 932 5847,94664 25
Христианско-социальный союз2 963 7325,9703 271 7306,614444 1
Союз Сары Вагенкнехт2 468 6704,970299 2260,6000новая партия
Свободная демократическая партия2 148 8784,3301 623 3513,2800 91
Свободные избиратели769 1701,5501 254 4882,5300
Партия защиты окружающей среды человека и животных482 0320,97082 4850,1700
Вольт Германия355 1460,720391 5770,7900
ПАРТИЯ242 8060,490122 3860,2500
Истинная демократическая партия Германии85 5570,17041 9030,0800
Альянс Германия79 0120,16088 0460,1800новая партия
Союз южношлезвигских избирателей76 1260,15158 7730,1201
Экологическая демократическая партия49 7300,10054 6410,1100
Команда Тоденхёфер24 5580,05097570,0200
Партия прогресса21 3770,04012820,0000
Марксистско-ленинская партия Германии19 8760,04024 2080,0500
Партия гуманистов14 4460,03018730,0000
Партия пиратов Германии13 8090,03021520,0000
Партия Баварии12 3150,02057840,0100
Союз C — Христиане за Германию11 7840,02020210,0000
МЕРА2571280,0100новая партия
Союз ценностей68030,01028440,0100новая партия
Солидарность движения за гражданские права7190,00013030,0000
Человечный мир6940,0000
Партия социалистического равенства4250,000730,0000
Партия за биомедицинские исследования в области омоложения3040,0000
Независимые кандидаты70 1100,1400
Общая информация
Действительные голоса49 642 08799,4349 498 18699,14
Пустые и недействительные голоса285 2280,57429 1290,86
Всего49 927 315100,0035449 927 315100,00276630
Зарегистрировано избирателей/явка60 490 60382,5460 490 60382,54
Источники:Federal Returning Officer
Доля голосов за партийные списки по землям
Земля СДПГ ХДС/ХСС Зелёные СвДП АдГ Левые ССВ Прочие
Шлезвиг-Гольштейн Шлезвиг-Гольштейн 19.2% 26.2% 15.0% 4.5% 16.3% 8.3% 3.5% -
Мекленбург-Передняя Померания Мекленбург-Передняя Померания 12.4% 17.8% 5.4% 3.2% 35.1% 12.0% 10.5% -
Гамбург Гамбург 22.7% 20.8% 19.3% 4.5% 10.9% 14.4% 4.0% -
Нижняя Саксония Нижняя Саксония 23.4% 27.9% 11.2% 4.0% 18.2% 7.9% 3.8% -
Бремен (земля) Бремен 23.1% 20.5% 15.6% 3.5% 15.1% 14.8% 4.3% -
Бранденбург Бранденбург 14.81% 18.09% 6.59% 3.25% 32.50% 10.70% 10.70% -
Саксония-Анхальт Саксония-Анхальт 10.9% 19.1% 4.4% 3.1% 37.2% 10.8% 11.2% -
Берлин Берлин 15.2% 18.3% 16.9% 3.8% 15.1% 19.9% 6.6% -
Северный Рейн-Вестфалия Северный Рейн-Вестфалия 19.0% 32.5% 11.8% 4.4% 17.1% 7.4% 4.0% -
Саксония (земля) Саксония 8.5% 19.4% 3.6% 3.1% 37.6% 11.8% 9.1% -
Гессен Гессен 18.4% 28.9% 12.6% 5.0% 17.8% 8.7% 4.4% -
Тюрингия Тюрингия 8.7% 17.5% 4.5% 2.8% 38.8% 15.3% 9.5% -
Рейнланд-Пфальц Рейнланд-Пфальц 18.6% 31.8% 9.5% 4.7% 20.2% 6.1% 4.1% -
Бавария Бавария 11.5% 37.1% 11.9% 4.1% 19.1% 5.8% 3.1% -
Баден-Вюртемберг Баден-Вюртемберг 14.0% 32.8% 11.3% 6.2% 21.7% 5.6% 4.2%
Саар Саар 22.1% 26.5% 8.1% 4.2% 20.4% 8.0% 6.0% -

Распределение депутатов по землям и округам

Запасные депутаты

Впервые в истории ФРГ после выборов кандидаты, занявшие первое место в одномандатных округах, не получили мандатов. Среди них пятнадцать представителей ХДС (Баден-Вюртемберг, Гессен, Рейнланд-Пфальц, Бавария, Шлезвиг), четыре представителя АдГ (Бранденбург, Мекленбург, Саксония, Саксония-Анхальт), три представителя ХСС и один представитель СДПГ в Бремене[20].

Возможные коалиции

Ни одна из участниц развалившейся в 2024 году коалиции «Светофор» не выступила в поддержку возобновления коалиции после выборов. Кристиан Линднер, лидер СвДП, категорически отверг любую возможность возобновления коалиции «Светофор» для его партии[21][22].

Наиболее вероятным считается правительство, возглавляемое консервативным альянсом ХДС/ХСС, имеющим по опросам избирателей значительное лидерство[23]. Лидер ХДС Фридрих Мерц заявил о готовности обсудить формирование правящей коалиции с СДПГ, СвДП и зелёными. Лидер ХСС Маркус Зёдер открыто отказался формировать правительство с зелёными[24], а сотрудничество с СДПГ он допустил только в случае, если действующий канцлер Олаф Шольц не будет включён в новое правительство[25].

Лидер СвДП Кристиан Линднер объявил о желании войти в коалицию с ХДС/ХСС, как было ранее во время второго правительства Ангелы Меркель, и раскритиковал готовность Фридриха Мерца к союзу с социал-демократами и зелёными[26][27]. При этом сама СвДП не вошла в Бундестаг из-за процентного барьера, поэтому их вступление в коалицию с любой другой партией невозможно на данный момент.

По результатам выборов количество партий, необходимых для получения большинства голосов в бундестаге, будет зависеть от партии-основы коалиции. Для ХДС/ХСС получение большинства будет возможно при формировании коалиции с одной (СДПГ или АдГ) или двумя партиями. Согласно результатам, помимо ХДС/ХСС преодолели процентный барьер, равный 5 %, СДПГ, АдГ, Зелёные и Левые. Не прошли в парламент СвДП, «Свободные избиратели» и Союз Сары Вагенкнехт, что уменьшает количество партий в бундестаге, а также количество партий, необходимых для формирования коалиции.

6 мая 2025 года состоялось первое голосование по утверждению кандидатуры бундескацлера. Представитель ХДС Мерц не смог получить необходимые 316 голосов.

«Брандмауэр»

Центристские партии в Германии приняли политику «Брандмауэра» и отказываются участвовать в коалициях на национальном уровне как с ультралевыми, так и с ультраправыми. Так, ХДС, СДПГ, зелёные и СвДП отвергли возможность формирования в бундестаге правящей коалиции с Союзом Сары Вагенкнехт, хотя на уровне парламентов земель существуют коалиция СДПГ-Союз Сары Вагенкнехт в Бранденбурге и коалиция ХДС-СДПГ-Союз Сары Вагенкнехт в Тюрингии[28][29].

Указанные четыре партии также отказываются от сотрудничества с АдГ. ХДС принял резолюцию о несовместимости с АдГ и Левой партией, запретив любое сотрудничество с ними на национальном уровне. СвДП также отвергает возможность формирования коалиции с Левой партией[30].

После происшествия в Ашаффенбурге, когда получивший отказ проситель убежища из Афганистана убил двух человек, Фридрих Мерц 22 января 2025 года объявил, что ХДС внесёт в бундестаг две необязывающие резолюции по миграционной политике и внутренней безопасности, и обратился за поддержкой к депутатам от СДПГ и зелёных[31]. Несмотря на критику резолюций со стороны этих партий, 29 января 2025 года план Мерца из пяти пунктов по ужесточению миграции был одобрен 348 голосами депутатов от ХДС/ХСС, СвДП, АдГ и Союза Сары Вагенкнехт при 345 голосах «против»[32][33]. Депутаты от СДПГ, зелёных и Левой партии обвиняли Фридриха Мерца в сотрудничестве с АдГ, которое он, однако, опроверг. Аналогичную обеспокоенность выразили представители католической и протестантских церквей, а также Центрального совета евреев. После голосования сотни тысяч протестующих по всей Германии вышли на демонстрации против предложений Фридриха Мерца и сотрудничества с крайне правой АдГ[34][35][36][37]. Позднее 31 января 2025 года уже юридически обязывающий законопроект, предложенный ХДС для ограничения миграции, был отклонён бундестагом при 350 голосах «против» и 338 голосах «за», несмотря на поддержку АдГ[38][39].

Хотя дебаты о «Брандмауэре» доминировали в политическом дискурсе в последующие недели, данные Politbarometer свидетельствовали о том, что общественное мнение равномерно разделилось между одобрением и критикой действий Мерца, что не привело к серьёзным изменениям в опросах[40].

Примечания

Комментарии

  1. Мест на момент выборов — 196
  2. Мест на момент выборов — 76
  3. Мест на момент выборов — 207
  4. Мест на момент выборов — 117

Источники

  1. AFD (рус.). oxu.az. oxu.az (7 декабря 2024). Дата обращения: 7 декабря 2024. Архивировано 7 декабря 2024 года.
  2. German president dissolves parliament, sets February 23 election date. www.dpa-international.com. Дата обращения: 26 января 2025.
  3. German conservatives claim election win, Merz poised to be new chancellor. ABC News (англ.). 23 февраля 2025. Дата обращения: 24 февраля 2025.
  4. Far-right AfD wins eastern Germany by huge margin as divisions remain (англ.). The Korea Times (24 февраля 2025). Дата обращения: 24 февраля 2025.
  5. Voter turnout jumps to 83% after pivotal German election (англ.). Yahoo News (23 февраля 2025). Дата обращения: 24 февраля 2025.
  6. § 16 BWahlG – Einzelnorm. gesetze-im-internet.de. Дата обращения: 24 апреля 2019. Архивировано 17 ноября 2020 года.
  7. Бундестаг вынес вотум недоверия правительству Шольца. Дата обращения: 11 января 2025. Архивировано 14 января 2025 года.
  8. Президент ФРГ распустил бундестаг. Дата обращения: 27 декабря 2024. Архивировано 27 декабря 2024 года.
  9. Реформа избирательного права в Германии. Дата обращения: 6 февраля 2025. Архивировано 27 декабря 2023 года.
  10. В ФРГ признали частично неконституционной реформу избирательного права. TACC. Дата обращения: 24 февраля 2025.
  11. Шольц заявил, что вновь будет баллотироваться в канцлеры ФРГ в 2025 году. Дата обращения: 10 июня 2024. Архивировано 12 декабря 2022 года.
  12. 1 2 41 Parteien können an der Bundestagswahl 2025 teilnehmen - Die Bundeswahlleiterin. www.bundeswahlleiterin.de. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  13. Кто и как может создать собственную партию в Германии – DW – 31.01.2024. dw.com. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  14. Процедура парламентских выборов в Германии. РИА Новости. 23 февраля 2025.
  15. 29 Parteien nehmen an der Bundestagswahl 2025 teil - Die Bundeswahlleiterin. www.bundeswahlleiterin.de. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  16. automatically generated table. www.election.de. Дата обращения: 2 февраля 2025.
  17. Справочник кандидатов. Дата обращения: 6 февраля 2025. Архивировано 5 февраля 2025 года.
  18. U18 Website
  19. AfD and Die Linke surge in fictional German U18 election (англ.). Brussels Signal (18 февраля 2025). Дата обращения: 22 февраля 2025.
  20. Wahlkreis-Ergebnisse
  21. Lindner schließt erneute Ampel-Koalition kategorisch aus (нем.) (10 ноября 2024).
  22. Neuwahl des Bundestages: Welche Koalitionsoptionen bleiben? (нем.). BR24 (12 ноября 2024). Дата обращения: 22 февраля 2025.
  23. Frische Umfrage lässt wenig Spielraum für Merz: Ist die neue Regierung schon entschieden? (нем.). www.merkur.de (20 ноября 2024). Дата обращения: 22 февраля 2025.
  24. "Wer weiß": Söders Nein zu Schwarz-Grün klingt nun etwas anders (нем.). BR24 (11 ноября 2024). Дата обращения: 22 февраля 2025.
  25. CSU-Chef Söder sieht einzig die SPD ohne Scholz als Koalitionspartner (нем.). tagesschau.de. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  26. FDP: Christian Lindner drängt Union zu exklusivem Bündnis nach Bundestagswahl. Der Spiegel (нем.). 3 января 2025. 2195-1349. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  27. Henley, Jon (23 января 2025). Germany's election: who are the key players and what is at stake?. The Guardian (англ.). 0261-3077. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  28. deutschlandfunk.de. Bundestagswahl 2025: Wie das BSW bei den Wählern punkten will (нем.). Deutschlandfunk (20 февраля 2025). Дата обращения: 22 февраля 2025.
  29. Eydlin, Alexander (26 июля 2024). Bündnis Sahra Wagenknecht: Olaf Scholz schließt Koalition mit BSW auf Bundesebene aus. Die Zeit (нем.). Hamburg. 0044-2070. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  30. Schwäbisch, Marlene. Bei Neuwahlen: Diese Koalitionen wären möglich | NOZ (нем.). noz.de (9 ноября 2024). Дата обращения: 22 февраля 2025.
  31. Das sind Merz' Pläne für die Migrations- und Sicherheitspolitik (нем.). tagesschau.de. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  32. Бундестаг проголосовал за введение постоянного пограничного контроля. РБК (29 января 2025). Дата обращения: 22 февраля 2025.
  33. Бундестаг одобрил инициативу об ограничении миграции – DW – 29.01.2025. dw.com. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  34. Hunderte demonstrieren vor CDU-Zentrale – Scharfe Kritik an Merz (нем.). BR24 (29 января 2025). Дата обращения: 22 февраля 2025.
  35. deutschlandfunk.de. Bundesweite Demonstrationen - Hunderttausende protestieren gegen AfD-Kurs von CDU und CSU (нем.). Die Nachrichten (3 февраля 2025). Дата обращения: 22 февраля 2025.
  36. В ФРГ - протесты против сотрудничества консерваторов с АдГ – DW – 01.02.2025. dw.com. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  37. Против сотрудничества ХДС/ХСС и АдГ вышли 160 000 берлинцев – DW – 02.02.2025. dw.com. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  38. tagesschau.de. Bundestag lehnt Gesetzentwurf der Union zur Migration ab (нем.). tagesschau.de. Дата обращения: 22 февраля 2025.
  39. Бундестаг на фоне протестов отклонил законопроект о миграции. РБК (31 января 2025). Дата обращения: 22 февраля 2025.
  40. ZDF-Politbarometer: AfD-Stimmen für Unions-Antrag umstritten (нем.). ZDFheute (30 января 2025). Дата обращения: 22 февраля 2025.