Предложение о присоединении Приднестровья к России

Правительство Приднестровья — самопровозглашённого государства, международно признанного как часть Молдовы, — неоднократно обращалось к России с просьбой о присоединении. В ходе боевых действий, при поддержке России, Приднестровью удалось сохранить фактическую самостоятельность. Тем не менее, в юридическом и международном плане регион по-прежнему считается частью Молдовы.
После аннексии Крыма Россией в 2014 году в Приднестровье усилились надежды на возможное повторение подобного сценария. В регионе проживает значительное количество этнических русских, а подавляющее большинство населения говорит на русском языке. Россия оказывает властям Приднестровья финансовую поддержку; система образования и законодательство также тесно связаны с российскими. В 2006 году первый президент Приднестровья Игорь Смирнов организовал референдум, на который был вынесен вопрос о возможной реинтеграции с Молдовой либо об объявлении независимости с последующим присоединением к Российской Федерации. Первое предложение было отклонено, второе — одобрено, хотя достоверность итогов голосования была поставлена под сомнение. Последующие исследования подтверждали популярность идеи присоединения к России, по крайней мере, у части населения Приднестровья.
В день аннексии Крыма председатель Верховного Совета Приднестровья Михаил Бурла направил письмо российским властям с просьбой предусмотреть в законодательстве положения о присоединении Приднестровья. Эта инициатива вызвала негативную реакцию со стороны международного сообщества. Вопрос о присоединении к России поднимался и в дальнейшем различными приднестровскими политиками, среди которых бывшая министр иностранных дел Нина Шевчук, экс-президент Евгений Шевчук (в 2016 году подписавший не реализованный указ о вступлении в Россию), а также действующий глава непризнанной республики Вадим Красносельский. Некоторые российские политические деятели — такие как Захар Прилепин, Владимир Жириновский и представители партии «За правду» — высказывались в поддержку подобной идеи.
В то же время ряд аналитиков считает маловероятным, что Россия пойдёт на аннексию Приднестровья. Официально Москва выступает за предоставление региону особого статуса в составе Молдовы, что позволяет ей сохранять влияние на последнюю. Присоединение Приднестровья противоречит этой цели и может, напротив, ускорить нежелательное для России объединение Молдовы с Румынией. Кроме того, регион географически изолирован, не имеет общей границы с Россией и выхода к морю, а создание националистического дискурса для достижения аннексии, как это было сделано ранее с Крымом, может оказаться затруднительным.
Предпосылки
_(non-independent).svg.png)
В ходе распада СССР Молдавская ССР провозгласила суверенитет и впоследствии стала современным государством Молдова. В восточной части республики возникли опасения, что Молдова объединится с Румынией, в результате чего регион Приднестровье объявил о независимости от Молдовы. Это привело к вооружённому конфликту[1], в ходе которого регион получил поддержку со стороны России, направившей свою 14-я гвардейскую общевойсковую армию. В результате Приднестровью удалось сохранить фактическую обособленность от Молдовы, однако на международном уровне регион продолжает признаваться частью Молдовы[1][2].

После окончания конфликта предпринимались попытки мирного урегулирования приднестровского вопроса, наиболее известной из которых стал так называемый меморандум Козака, однако ни одна из инициатив не увенчалась успехом[1][2]. 17 сентября 2006 года в Приднестровье был проведён референдум, организованный властями самопровозглашённой республики. Населению были предложены два вопроса: поддерживают ли они реинтеграцию с Молдовой и поддерживают ли они курс на независимость с последующим возможным присоединением к России. Первый вариант отвергли 96,61 % проголосовавших, а второй поддержали 98,07 %; явка составила 78,55 %[3]. В то же время молдавское отделение Хельсинкского комитета по правам человека заявило о выявленных нарушениях и фальсификациях в ходе голосования, предположив, что итоги могли быть сфальсифицированы заранее[4]. На тот момент пост президента Приднестровья занимал первый глава республики Игорь Смирнов, неоднократно заявлявший за время своего двадцатилетнего правления о возможности вхождения Приднестровья в состав Российской Федерации[5].
Согласно переписи населения 2015 года наибольшую долю в этническом составе Приднестровья составляют русские — 34 %. Далее следуют молдаване/румыны — 33 % и украинцы — 26,7 %. Остальные жители, указавшие свою национальность, представляют меньшинства: болгары (2,8 %), гагаузы (1,2%), белорусы (0,6%), немцы (0,3%), поляки (0,2%) и другие[6]. Вместе с тем существуют утверждения, согласно которым доля молдаван/румын на самом деле составляет около 40 %[7][8].
Предложения
История
После официальной аннексии Крыма Российской Федерацией 18 марта 2014 года[9] появились предположения о том, что следующим шагом может стать присоединение Приднестровья[10]. В тот же день председатель Верховного совета Приднестровья Михаил Бурла направил от имени парламента председателю Государственной думы России Сергею Нарышкину письмо с призывом внести изменения в российское законодательство, которые позволили бы в будущем упростить процесс возможного вступления Приднестровья в состав России[11][12][13]. Согласно журналистке Митре Назар, в марте 2014 года многие жители Приднестровья выражали надежду на аннексию со стороны России и воспринимали события в Крыму как «знак надежды». Одна из опрошенных ею пенсионерок говорила, что надеется на более высокие пенсии и лучшее будущее для молодого поколения после возможного вхождения в состав России[14].
Президент Молдовы Николай Тимофти в ответ на обращение Бурлы предостерёг от аннексии Приднестровья, заявив, что такой шаг для России будет «ошибкой» и «ещё больше подорвет её международный статус»[15][16]. Бывший премьер-министр Люксембурга и будущий председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер призвал Европейский союз (ЕС) принять меры, чтобы предотвратить превращение Молдовы в «следующую жертву российской агрессии»[9]. Президент Румынии Траян Бэсеску в свою очередь выступил за ускорение процесса вступления Молдовы в ЕС, заявив, что от этого зависит её безопасность[17].
Позднее министр иностранных дел Приднестровья Нина Шевчук публично поддержала присоединение Крыма к России, заявив, что «мы считаем себя частью русского мира, мы не отделяем себя от российского и русского цивилизационного пространства»[18], а также обратилась к президенту России Владимиру Путину с просьбой аннексировать Приднестровье[19]. В апреле 2014 года приднестровские депутаты призвали Россию признать независимость региона[20].
7 сентября 2016 года президент Приднестровья Евгений Шевчук подписал указ № 348 «О реализации итогов республиканского референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года»[21], целью которого было сближение правовой системы региона с российской и подготовка к возможному присоединению к Российской Федерации[22][23]. Указ был приурочен к десятилетию референдума 2006 года. Однако этот шаг вызвал критику, а сам указ считается недействительным, поскольку с момента голосования прошло десять лет[23]. Власти Приднестровья также неоднократно заявляли о стремлении присоединиться к возглавляемым Россией международным организациям, таким как Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), его правопреемник — Евразийский экономический союз (ЕАЭС), а также Таможенный союз ЕАЭС (ТС ЕАЭС)[24]. 12 апреля 2017 года Верховный Совет Приднестровья утвердил новый официальный флаг республики, основанный на триколоре России, пояснив, что это решение направлено на укрепление независимости Приднестровья и его интеграции с Россией[25].
Преемник Шевчука на посту президента, Вадим Красносельский, в 2018 году подтвердил стремление страны к вступлению в состав России[26]. В 2019 году он заявил, что «Россия — это наша судьба», и допустил возможность проведения нового референдума по вопросу о присоединении к России, при условии, что результаты будут признаны Российской Федерацией[27].
Оценки
Российское влияние на Приднестровье является значительным. По данным на 2014 год, около нескольких тысяч жителей региона имели российское гражданство[9]. Россия оказывает финансовую поддержку Приднестровью, включая выплаты пенсий и покрытие задолженности за природный газ. Некоторые российские политики также инвестируют в приднестровскую промышленность[28], а значительная часть предприятий региона принадлежит российским компаниям. В школах используются российские учебники по истории, а многие студенты из Приднестровья обучаются в российских городах, таких как Москва и Санкт-Петербург. С 2013 года предпринимаются усилия по гармонизации приднестровского законодательства с российским. Русский язык не является родным для большинства населения, но является основным языком общения, деловых отношений и межэтнического взаимодействия, которым пользуются более 90 % жителей[9]. Согласно исследованию, проведённому в период с октября 2018 года по февраль 2019 года, 37,1 % опрошенных приднестровцев считали, что наибольший потенциал для ускоренного развития страны обеспечит его вхождение в состав России. Вариант создания независимого и признанного международным сообществом Приднестровья поддержали 22,6 %, а за воссоединение с Молдовой выступили только 5,2 % респондентов[29].
Предложение о присоединении Приднестровья к России получило определённую поддержку в самой России. В частности, политик Владимир Жириновский, лидер ЛДПР и бывший заместитель председателя Государственной думы, заявлял о необходимости признания и защиты Приднестровья Россией[30], а также называл регион «российской территорией»[31]. Аналогичные позиции высказывали и другие деятели, в том числе представители бывшей партии «За правду»[32] и писатель Захар Прилепин, выступавший за присоединение к России не только Приднестровья, но и Абхазии, Южной Осетии, Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Нагорно-Карабахской Республики[33].
Тем не менее, ряд аналитиков и исследователей полагают, что аннексия Приднестровья маловероятна. В отличие от Абхазии и Южной Осетии, признанных Россией в 2008 году, Приднестровье не признано ею в качестве независимого государства, и признаков намерения сделать это в обозримом будущем не наблюдается[9][28]. По мнению экспертов, возможное признание или аннексия государства приведёт к потере российского влияния на политику Молдовы и усилит её прозападный курс[9]. Вместо этого Россия, как считают некоторые аналитики, стремится к тому, чтобы Приднестровье получило «особый статус» в составе Молдовы, что позволило бы сохранять влияние на последнюю[28]. Также высказывается мнение, что признание Приднестровья со стороны России может способствовать объединению Молдовы и Румынии, чего Россия стремится избежать[31]. Кроме того, территориально Приднестровье значительно удалено от России и не имеет непосредственной границы с ней, являясь анклавом, окружённым государствами, враждебно настроенными к возможной аннексии[9]. В отличие от Крыма, который в российском дискурсе представлялся как «утраченная» и «украденная» территория, создание сопоставимого по силе националистического движения в поддержку вхождения Приднестровья в состав РФ представляется более затруднительным[28].
См. также
Примечания
- 1 2 3 Cojocaru, Natalia (2006). Nationalism and identity in Transnistria. Innovation: The European Journal of Social Science Research (англ.). 19 (3–4): 261–272. doi:10.1080/13511610601029813. S2CID 53474094. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- 1 2 Roper, Steven D. (2001). Regionalism in Moldova: the case of Transnistria and Gagauzia. Regional & Federal Studies (англ.). 11 (3): 101–122. doi:10.1080/714004699. S2CID 154516934. Архивировано 14 февраля 2022. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Osipov, Alexander; Vasilevich, Hanna (2019). Transnistrian nation-building: a case of effective diversity policies?. Nationalities Papers (англ.). 47 (6): 983–999. doi:10.1017/nps.2018.26. S2CID 201376934. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ HCHRM claims a series of infringements at the referendum on independence in Transnistria. IPN. 2006-09-18. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Kosienkowski, Marcin (2012). Is internationally recognised independence the goal of quasi-states? The case of Transnistria. SSRN Electronic Journal: 55–65. doi:10.2139/ssrn.2132161. Архивировано 14 февраля 2022. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Статистический ежегодник 2017. Ministry of Economic Development of Transnistria. Дата обращения: 6 июня 2021. Архивировано 26 октября 2019 года.
- ↑ Munteanu, Igor; Munteanu, Angela (2007). Transnistria: a paradise for vested interests. SEER: Southeast Europe Review for Labour and Social Affairs. 10 (4): 51–66. doi:10.5771/1435-2869-2007-4-51. JSTOR 43293238. S2CID 146854881.
- ↑ Tabachnik, Maxim. Citizenship, Territoriality, and Post-Soviet Nationhood: The Politics of Birthright Citizenship in Azerbaijan, Georgia, and Moldova. — Palgrave Macmillan, 2019. — ISBN 978-3-030-12882-1. — doi:10.1007/978-3-030-12882-1.
- 1 2 3 4 5 6 7 Kolstø, Pål (2014-06-11). Transnistria is a bridge too far for Russia. openDemocracy. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Gardner, Andrew (2014-03-19). Russia to annex Transnistria?. Politico. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Bocharova, Svetlana; Biryukova, Liliya (2014-03-18). Приднестровье как Крым. Ведомости. Архивировано 11 декабря 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Moldova's Trans-Dniester region pleads to join Russia. BBC. 2014-03-18. Архивировано 4 января 2022. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Transnistria wants to merge with Russia. Vestnik Kavkaza. 2014-03-18. Архивировано 4 ноября 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Porzucki, Nina (2014-03-24). Where's Transnistria? And why do people there hope Russia will annex them next?. Public Radio International. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Președintele Nicolae Timofti avertizează Rusia să nu încerce să anexeze regiunea transnistreană (рум.). Radio Europa Liberă Moldova. 2014-03-18. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Călugăreanu, Vitalie (2014-03-19). Chișinăul vrea să știe unde se va opri Rusia. Deutsche Welle (рум.). Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Romania calls to "accelerate" Moldovan access to the EU while Transnistria turns again eyes to Moscow. Nationalia. 2014-03-20. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ «Гламурный министр» Приднестровья: Присоедините и нас к России!. Комсомольская правда. 25 марта 2014. Архивировано 19 апреля 2025. Дата обращения: 30 апреля 2025.
- ↑ Marin, Viorica (2014-03-24). Nina Ștanski, "ministrul de Externe" de la Tiraspol, îi cere lui Vladimir Putin să anexeze Transnistria. Adevărul (рум.). Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Matveyeva, Polina; Braterskiy, Alexander; Galimova, Natalia (2014-04-17). Приднестровье хочет от Путина признания. Gazeta.Ru. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Президент подписал Указ «О реализации итогов республиканского референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года». Новости Приднестровья. 7 сентября 2016. Архивировано 31 мая 2024. Дата обращения: 30 апреля 2025.
- ↑ Президент Приднестровья издал указ о подготовке к присоединению к России. Россия 24. 2019-09-09. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- 1 2 Может ли Приднестровье присоединиться к РФ?. Громадское телевидение. 2016-09-13. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Baranova, Maria; Braterskiy, Alexander (2016-09-09). Приднестровье хочет в Россию. Gazeta.Ru. Архивировано 8 августа 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ В ПМР российский флаг разрешили использовать наравне с государственным. РИА Новости (12 апреля 2017). Дата обращения: 30 апреля 2025.
- ↑ МИР Глава Приднестровья заявил о приверженности курсу на присоединение к России. Известия. 2018-09-02. Архивировано 7 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Россия — это наша судьба. Новости Приднестровья. 2019-12-11. Архивировано 12 декабря 2019. Дата обращения: 3 апреля 2025.
- 1 2 3 4 Rogstad, Adrian (2016). The next Crimea? getting Russia's Transnistria policy right. Problems of Post-Communism. 46 (1): 49–64. doi:10.1080/10758216.2016.1237855. ISSN 1075-8216. S2CID 157525068. Архивировано 14 февраля 2022. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Dungaciu, Dan; Cojocari, Tatiana; Cupcea, Radu. Perceptions, attitudes and values of the population from the left bank of Dniester river. Part I. A Demystified Transnistria. Giving the Public Opinion a Voice. Black Sea University Foundation (2019).
- ↑ Botnarenco, Iurii (2020-11-18). Primele atacuri din Rusia după victoria Maiei Sandu. Jirinovski: Chișinăul va încerca să ocupe Transnistria pe cale militară. Trebuie să o apărăm. Adevărul (рум.).
- 1 2 Stroe, Daniel (2014-03-24). Russian firebrand proposes Romania to take a portion of Ukraine. Independent Balkan News Agency. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ В России призвали признать Приднестровье и провести референдум о включении в состав РФ. Новости Приднестровья. 2020-07-07. Архивировано 14 февраля 2022. Дата обращения: 2021-06-06.
- ↑ Прилепин призвал присоединить к России Донбасс, Приднестровье и Карабах. National News Service. 2014-02-04. Архивировано 6 июня 2021. Дата обращения: 2021-06-06.
Литература
- Постникова, Екатерина; Шварцман, Валентина. Приднестровье обратилось к России за помощью. Что это значит. Прогноз, что общереспубликанский съезд попросит войти в ее состав, не оправдался // РБК. — 2024. — 28 февраля.
- Совина, Марина. Приднестровье заявило о цели присоединиться к России // Lenta.ru. — 2022. — 22 июля.
- Barros G. et al. Warning: Transnistria may Organize a Referendum on Annexation to Russia to Support Russian Hybrid Operation Against Moldova (англ.) // Institute for the Study of War. — United States of America, 2024. — 22 February.
- Detsch, Jack. Breakaway Transnistria Asks for Russian Aid (англ.) // Foreign Policy. — 2024. — 29 February.
- García-Ajofrín, Lola. Transnistria tensions: Will Russia try to annex Moldova’s breakaway region? (англ.) // Al Jazeera. — Bucharest, Romania, 2024. — 28 February.
- McGrath, Stephen; Obreja, Aurel. Moldovan breakaway region appeals to Russia as a spat with the pro-Western government worsens (англ.) // Associated Press. — Chisinau, Moldova, 2024. — 29 February.
- McGrath, Stephen. How events in Moldova’s breakaway Transnistria region raised fears of Russian interference (англ.) // Associated Press. — 2024.
- Minder, Raphael. West concerned about Russia rekindling Moldova’s frozen conflict (англ.) // Financial Times. — 2024. — 29 February. — ISSN 0307-1766.
- Necsutu, Madalin. Transnistria Congress Accuses Moldova of ‘Blockade’, Gives Russian Annexation a Miss // Balkan Insight. — Chisinau: BIRN.
- Potter, Benjamin. Unrecognized Republic, Recognizable Consequences: Russian Troops in “Frozen” Transnistria (англ.) // Marine Corps University Press. — Quantico, Virginia: Marine Corps University, 2022. — doi:10.21140/mcuj.2022SIstratcul010.
- Samorukov, Maksim. In Odesa’s Shadows: What Is Russia’s Strategy in Moldova? (англ.) // Carnegie Endowment for International Peace. — Carnegie Russia Eurasia Center, 2024. — 9 October.